학교안전공제중앙회 공고 제2020-6호

학교안전 포털 구축을 위한 정보화전략계획 수립 사업 공고

2020. 8. 3.

학교안전공제중앙회 이사장

1		입찰에 부치는 사항

ㅇ 사 업 명 :「학교안전 포털 구축을 위한 정보화전략계획 수립 사업」

ㅇ 사업기간 : 계약 체결일로부터 2개월

ㅇ 사업내용 : 제안요청서 참조

ㅇ 사업예산 : 금20,000천원(부가세 포함)

※ 부가가치세 면제기관은 가격제안서 작성시 부가가치세가 포함된 가격으로 제출하여야 하며 계약체결 시에는 부가가치세 해당금액을 포함하여 계약금액을 결정합니다.

ㅇ 계약방법 : 일반 경쟁

ㅇ 입찰방법 : 일반(총액)협상에 의한 계약

ㅇ 입찰마감 : 2020. 8. 14. 24:00까지

2		입찰 참가자격

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명) 규정에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖추어야 하며, 조달청 입찰 참가자격 등록증 소지 업체

ㅇ 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제7조(경쟁제품의계약방법)1항, 제8조(경쟁입찰참여자격) 1항과 2항 및 동법 시행령 제9조에 의한 유자격자로서 “중소기업제품 공공구매제도 운영요령 “(중소기업청고시) 제29조제8항에 의거 입찰 마감일의 전일까지 공공구매정보망(http://smpp.go.kr)에 “직접생산 확인”(전산업무(소프트웨어) 개발 분야 및 세부품명(정보시스템유지관리서비스)에 등재된 자

ㅇ 대기업 참여 허용 여부 : 대기업 참여 제한 사업

- 소프트웨어산업진흥법 제24조의 2(중소 소프트웨어사업자의 사업참여 지원)에 따른 “대기업인 소프트웨어 사업자가 참여 할 수 있는 사업금액의 하한(과학기술정보통신부 고시)” 준수

3		제안서 및 관련 서류 제출 : 방문 제출

ㅇ 제안서 제출기한 : 2020. 8. 3.(월) ∼ 8. 14.(금) 24:00까지

ㅇ 제출방법 : 우편 또는 담당자 이메일

※ 우편접수의 경우 입찰등록 마감일 소인분까지 인정하며 이메일 접수의 경우 담당자 메일 기준 마감시간 접수 분까지 인정함

ㅇ 제 출 처

- 우편 제출시 : 서울특별시 마포구 큰우물로76 고려빌딩 6층 학교안전공제중앙회 예방사업부 안전교육팀 (신형재) ☎ 02-6410-5037

- 이메일 제출시 : new2154@ssif.or.kr

ㅇ 제출서류

(1) 제안서 및 요약서

(우편접수) 각 7부(원본 1부, 사본 6부), 원본 USB(CD) 1개

※ 제안서 및 요약서 : 원본 1부(업체명 표기), 사본 6부(업체명 미표기)

※ USB : 과업제안서 및 요약서, 원본 1부(업체명 표기), 사본 1부(업체명 미표기)

(메일접수) 제안서 및 요약서 파일(2∼12 서류는 원본대조필 날인 스캔본 제출

(2) 입찰참가신청서 1부

(3) 입찰서 1부(봉함 날인하여 제출)

(4) 사업자등록증 사본 1부

(5) 중·소기업·소상공인 확인서 1부

(6) 관련분야 직접생산확인증명서 1부

※ 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제9조에 의한 직접생산확인증명서(제안서 마감 전일까지 전산업무(소프트웨어)개발분야로 발행된 것으로 유효 기간 내에 있어야 함)

(7) 소프트웨어사업자 신고확인서 사본 1부

(8) 투입인력의 4대보험(국민, 건강, 산재, 고용보험) 가입확인증 중 1부

(9) 실적증명서 1부

(10) 참여인력의 재직증명서, 경력확인서, 자격증사본

(11) 신용평가등급확인서 1부

(12) 청렴이행각서 1부

4		과업수행 지침

가. 일반사항

ㅇ 본 과업을 수행함에 있어 해당분야의 경험을 토대로 신의성실의 원칙에 입각하여 사업을 완수하여야 한다.

ㅇ 사업자는「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」등 관계법령과 학교안전공제중앙회(이하 “중앙회”라 한다)의 계약 관련 규정을 준수한다.

나. 소유권

ㅇ 사업결과에 따른 시스템 및 산출물의 소유권은 학교안전공제중앙회에 있음

다. 계약의 해지

ㅇ 다음 각 항목에 해당하는 경우, 당해 계약의 전부 또는 일부를 해제 또는 해지할 수 있다.

- 정당한 사유 없이 약정한 착수기일을 경과하고도 사업에 착수하지 아니할 경우

- 계약서에 명시한 사업수행기간 내에 계획에 의한 일정에 따라 사업을 완료하지 못하거나, 사업자의 귀책사유로 인하여 사업수행을 완료할 가능성이 명백히 없다고 인정 되는 경우

- 입찰시 제출한 제안서의 내용과 실제과업을 다르게 수행하거나 회사 소개내용, 사업실적 이행증명 등에 중대한 차이가 있어 적절한 과업수행을 기대할 수 없는 경우

- 중앙회의 사전 승인 없이 과업내용을 임의로 변경하는 경우

- 본 제안서상에 명시한 사항을 성실히 준수하지 않는 경우

ㅇ 상기사항에 해당되는 경우, 중앙회는 사업자에게 과업중단 지시, 기 지급된 사업비 환수, 손해배상을 요청할 수 있으며, 사업자는 중앙회의 처리에 성실히 응하여야 한다.

5		평가 및 낙찰자 결정방법

ㅇ 기술평가와 가격평가를 실시하여 종합평가점수를 산출

- 평가비율 : 기술평가(90%) + 가격평가(10%)

ㅇ 기술평가(서면평가)

- 기술평가기준 및 배점 평가 [붙임2] 참고

ㅇ 입찰가격평가

- 기획재정부 계약예규 준용(협상에 의한 계약체결기준) [붙임3] 참고

ㅇ 평가일시 : 접수 후 1주일 이내

ㅇ 평가장소 : 서울특별시 마포구 큰우물로76 고려빌딩 6층 학교안전공제중앙회 회의실

※ 상기 장소는 변경될 수 있음.

6		협상적격자 및 협상순위의 선정

ㅇ 협상대상자 중 기술평가점수와 가격평가점수를 합한 점수가 1위인 제안사를 우선  협상대상자로 선정

ㅇ 종합 평가점수가 동점인 경우 기술평가 점수가 높은 업체를 선정

ㅇ 기술 평가점수도 동일한 경우 배점이 높은 평가항목에서 점수가 높은 업체를 선정

7		협상절차 및 진행

ㅇ 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 않음

ㅇ 협상결과는 서면으로 통지함

8		계약체결 및 이행

ㅇ 계약체결 : 협상이 성립된 후 10일 이내에 계약 체결

ㅇ 계약의 체결 및 이행에 관하여는 서면 통보한 협상결과와 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률에 관한 법률 및 동법 시행령, 시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따름

9		입찰의 무효

ㅇ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조, 같은 법 시행규칙 제44조의 규정에 따름

10		입찰보증금납부 및 귀속

ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 43조에 따라 입찰보증금은   면제하되, 입찰참가 신청 시 입찰보증금 지급확약을 하여야 함

ㅇ 낙찰자가 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니한 경우에도 낙찰금의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 본 회에 납부(귀속)하여야 함

11		청렴계약이행 준수

○ 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약 이행을 준수하겠다는 청렴계약이행서약서를 제출하고, 공제중앙회 청렴계약이행서약서의 내용을 숙지한 것으로 간주함

12		기타 참고사항

○ 제출서류는 모두 반환하지 않으며, 천재지변 등 부득이한 사유로 본 사업이 연기될 수도 있음

○ 제안자는 입찰유의서, 계약일반조건․특수조건, 청렴계약 이행을 위한 입찰특별유의서와 청렴계약이행특수조건 및 입찰관련 회계예규 등 모든 사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 숙지하지 못하여 발생한 책임은 제안자에게 있음

○ 제안서는 계약체결 시 계약서의 일부가 되니 유의하여 작성하시기 바람

○ 제안서는 대표자(주사업자) 인감이 날인된 공문과 함께 제출하여야 함

○ 입찰공고문, 제안요청서에 기재되지 않은 내용은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」및 같은 법 시행령, 같은 법 시행규칙을 준용함

○ 제안서 서식 및 작성요령은 별도 첨부된 제안요청서 참고

○ 기타 자세한 사항은 아래 담당자에게 문의 바람

- 학교안전공제중앙회 예방사업부 안전교육팀(☎02-6410-5037, 담당 신형재)

13		추진 일정

◦ 공고 기간                   8. 3.(월) ~ 8. 14(금) 24:00

◦ 제안 평가 및 협상           8. 17.(월) ~ 8. 21(금)

◦ 계약 체결                   8월 중

(붙임 1) 입찰참가신청서

입 찰 참 가 신 청 서 ※ 아래사항 중 해당하는 경우에만 기재하시기 바랍니다.
신청인	상호 또는 법인명칭			법 인 등 록 번 호
	주 소			전 화 번 호
	대 표 자
입찰개요	입 찰 공 고 (지명) 번호	학교안전공제중앙회 공고 2020-6		입 찰 일 자
	입 찰 건 명	「학교안전 포털 구축을 위한 정보화전략계획 수립」용역
입찰보증금	납부면제 및 지급확약	ㆍ본인은 낙찰 후 계약 미체결시 학교안전공제중앙회에 낙찰금액에 해당하는 소정의 입찰 보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다. ※ 확 약 자 : (인)
대 리 인 ㆍ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호 : 위 임 자 : (인)				본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 (인)
투찰금액			금 원(￦ 부가세 포함)
본인은 위의 번호로 공고한 학교안전공제중앙회의 입찰에 참가하고자 입찰공고와 관련한 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰 참가신청을 합니다. 첨 부 : 공고에서 정한 서류 2020 . . . 신청인 □ (법인인감 날인) 학교안전공제중앙회 이사장 귀하

(붙임 2) 기술평가 기준

제안(서) 평가항목 및 배점기준

구 분			평 가 요 소	배점		비고
계				90
기술 능력 평가 (90)	정량적 평가	기업인력 보유현황	∘ 기업 인력의 보유현황	7	20
		수행경험 (실적)	∘ 최근 3년간 유사 사업 실적 금액	7
		경영상태	∘ 기업신용등급 평가	6
	전략 및 방법론 (45)	사업 이해도	- 사업특성 및 대상 업무 목표, 내용 이해도 - 사업범위 및 업무분석 체계의 명확성 - 제안요청서와의 부합성	15	70
		추진전략	- 사업추진 전략의 창의성 및 타당성	15
		개발 방법론	- 적용 정보화 전략 계획의 실현가능성 ・단계별 수행업무 및 절차, 산출물의 적정성, 확장성 ・도구와 기법의 적정성과 실제 적용(활용) 가능성 등	15
	기술부문 (25)	사업추진 내용의 적정성	- 현행 업무환경 분석의 적정성 - 수립방안의 요구사항 충족도, 수립모델의 적정성 - 요구사항에 대한 제안내용의 적정성	15
		수행방안의 합리성	- 수립방안의 구체성 및 명확성 - 필수 이행과업 수행방안의 합리성	10
가격 평가 (10)	입찰가격		∘ 기획재정부 계약예규 “협상에 의한 계약체결기준” 별표산식에 의하여 평가	10

정량적 지표의 평가기준

평가항목	평 가 요 소 (기준)	배점	평점방법
A수행경험 (실적)	∘ 실적건수 : 최근 3년간의 유사사업 수행실적 건수 (공고일 기준)	7	A 참고
B..인력 보유현황	∘ 참여인력 보유현황	7	B 참고
C.경영상태	∘ 신용평가 등급에 의한 평가	6	C 참고
합 계		20

A. 수행 경험(실적)

㉮ 증빙자료(실적증명서 또는 계약서 사본 또는 세금계산서) 첨부 필수

㉯ 최소기준 이하 시 최저배점 적용

평가항목	평가요소	배점	평가기준	배점
유사과업 수행실적	유사과업 공고일로부터 최근 3년 이내, 완료일 기준	7점	5건 이상	7.0
			4건	6.5
			3건	6.0
			2건	5.5

㉰ 실적건수는 최근 3년 이내 단일사업으로 2천만원 이상인 사업에 한하여 인정하되, 공동도급 수행실적 건은 해당용역 참여비율이 40%이상인 경우에만 1건으로 인정함

B. 참여인력 보유현황

㉮ 사업 책임자 및 부문별 참여자로 입찰공고일 기준 관련 업계 종사 1년 이상, 해당

업체에 6개월 이상 근무사실이 확인 가능한 자만 인정(재직증명서 및 4대 보험 납입증명서 첨부)

㉯ 관련업계 확인은 경력확인서를 통해 관련분야에서 재직했음을 확인자가 명확히 알 수

있도록 증빙하여야 함(미제출 시 불인정)

건수	5명 이상	4명	3명	2명 이하
배점	7	6	5	4

C. 경영상태

㉮ 평가기준

ㆍ 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조 제1항 제1호 또는 자본시장과 금융투자업에 관한 법률 제9조 제26항의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 기준 최근 1년 이내에 평가한 회사채·기업어음에 대한 신용평가등급이나 기업신용평가등급으로 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가 등급	평 점(점)
AAA AA+, AA0, AA- A+ A0 A-	- A1 A2+ A20 A2-	AAA AA+, AA0, AA- A+ A0 A-	6.00
BBB+	A3+	BBB+	5.80
BBB0	A30	BBB0	5.60
BBB-	A3-	BBB-	5.40
BB+, BB0	B+	BB+, BB0	5.20
BB-	B0	BB-	5.00
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	4.80
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	4.00

주) 1. 평가대상 업체의 회사채(또는 기업어음) 및 기업신용평가에 따른  평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘신용평가등급확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저 등급으로 평가한다.

2. 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 평가하며, 합병 후의 새로운 신용평가 등급이 없는 경우에는 합병대상 업체 중 가장 낮은 업체의 신용평가등급을 적용한다.

정성적 지표의 평가기준

□ 평가항목 및 배점

정성적 평가의 평가항목 및 기준은 과학기술정보통신부 장관이 고시한 소프트웨어 기술성 평가기준 중 기술제안서 평가항목별 배점한도를 준용하되, 본 사업의 내용을 고려하여 아래와 같이 정함

평가부문	평가항목	평가요소	배점기준(70)
전략 및 방법론 (45)	사업 이해도	- 사업특성 및 대상 업무 목표, 내용 이해도 - 사업범위 및 업무분석 체계의 명확성 - 제안요청서와의 부합성	15	45
	추진전략	- 사업추진 전략의 창의성 및 타당성	15
	개발 방법론	- 적용 정보화 전략 계획의 실현가능성 ・단계별 수행업무 및 절차, 산출물의 적정성, 확장성 ・도구와 기법의 적정성과 실제 적용(활용) 가능성 등	15
기술부문 (25)	사업추진 내용의 적정성	- 현행 업무환경 분석의 적정성 - 수립방안의 요구사항 충족도, 수립모델의 적정성 - 요구사항에 대한 제안내용의 적정성	15	25
	수행방안의 합리성	- 수립방안의 구체성 및 명확성 - 필수 이행과업 수행방안의 합리성	10

□ 정성적평가 평가방법 적용기준(상대평가방식)

정성적 평가점은 평가항목별 등급을 5등급(수, 우, 미, 양, 가)로 구분하여 평가하며, 항목별 배점에 따라 등급점수를 부여하고, 항목평가를 위한 자료 미제출시는 ‘하’ 등급으로 처리 한다

등급	수	우	미	양	가	하 (자료미제출시)
점수(%)	100	90	80	70	60	0

※ 정성적평가는 제안서평가위원이 자율적으로 평가하되, 평가의 변별력 확보를 위하여 불가피한 경우를 제외하고는 업체 간 동점부여를 지양(상대평가방식)한다.

(붙임 3) 가격평가 기준

(가) 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 이상으로 입찰한 자에 대한 평가

․[eqn: 평점 = 입찰가격평가 ~배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {당해입찰가격} RIGHT )]

* 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격

* 당해입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격

* 입찰가격 평가시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

(나) 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 미만인 입찰한 자에 대한 평가

․[eqn: 평점=입찰가격평가`배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {추정가격의80%상당가격} RIGHT )]

[eqn: + LEFT [ 2 TIMES LEFT ( {추정가격의 80%상당가격 - 당해입찰가격}over {추정가격의 80%상당가격-추정가격의 60%상당가격} RIGHT ) RIGHT ]]

* 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격

* 당해입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60 미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

* 입찰가격 평가시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

(다) 입찰가격 평점산식에 의한 계산결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함

(붙임 4) 청렴이행각서

청렴이행각서

당사는「부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정」이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD 뇌물방지 협약이 발효되었고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약 취지에 적극 호응하여 학교안전공제중앙회에서 발주하는 각종 입찰, 계약 등에 참여함에 있어 당사 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 하지 않겠으며, 입찰ㆍ계약체결 및 계약이행 과정에서 “갑”의 관계직원에게 직·간접적으로 금품, 향응 등의 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

□  이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우 학교안전공제중앙회에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며

□  경쟁입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우 학교안전공제중앙회에서 시행하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않고

□  입찰ㆍ계약체결 및 계약이행 과정에서 “갑”의 관계직원에게 직ㆍ간접적으로 금품, 향응 등의 부당한 이익을 제공한 사실이 들어날 경우 학교안전공제중앙회이 시행하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않으며

□  위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에관한법률에 따라 공정거래위원회에 고발하여 과징금등을 부과토록 하는데 일체의 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 위와 같은 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 계약이행 전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 당해 계약의 전부 또는 일부계약을 해제 또는 해지하여도 감수하겠으며, 민ㆍ형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

3. 회사 임ㆍ직원이 학교안전공제중앙회의 관련직원에게 금품, 향응 등을 제공하거나 담합등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

위 청렴계약 서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격 제한, 계약해지 등 학교안전공제중앙회의 조치와 관련하여 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민ㆍ형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2020.   .    .

상  호 :
주  소 :
대표자 :                           (인)

학교안전공제중앙회이사장 귀하