「AI기반 학교안전 사고예측모델 개발 및 적용방안 연구 용역」제안요청서

담 당	사업 담당	예방연구원 과장 김지연	02-6410-5032
	계약 담당	기획조정팀 대리 서지민	02-6410-5078

2026. 7.

						목 차

Ⅰ. 사업안내	3

1. 연구추진 배경	3

2. 연구 목적	4

3. 연구 개요	4

Ⅱ. 세부 과업내용	5

Ⅲ. 최종 산출물	7

Ⅳ. 과업 수행지침	8

Ⅴ. 사업자 선정개요	11

1. 선정방식	11

2. 입찰 참가자격	11

3. 입찰 및 제안서 제출	12

Ⅵ. 제안서평가	12

1. 제안서 평가위원회	12

2. 평가방법	12

3. 제안서 평가항목별 배점 및 평가 기준	13

Ⅶ. 협상 및 계약	18

Ⅷ. 제안서 작성 요령	20

Ⅰ		사업 안내

1. 연구 추진배경

○ 교육부 제4차 학교안전사고 예방 기본계획(2025~2027)에 따라 학교안전 데이터 확대 및 연계강화, AI기반 학교안전사고 예측모델 도입, 학교안전 데이터 연계 빅데이터 구축 필요성이 제시됨

○ 2025년도 1차 연구를 통해 학교안전 실태조사, 사고·보상 데이터등을 연계한 학교안전 통합 데이터 기반을 마련함

○ 1차 연구가 데이터 연결 및 연계성 분석 중심이었다면, 2026년도 연구는 이를 활용하여 실제 사고예측모델을 개발·검증하는 단계로 고도화할 필요가 있음

○ 학교안전정책은 사고 발생 후 보상·관리 중심에서 사고위험을 사전에 탐지하고 예방하는 선제적 안전관리 체계로 전환될 필요가 있음

○	중앙회가 보유한 학교안전 데이터를 기반으로 학교별·지역별·사고유형별 위험요인을 분석하고, 예방사업 및 학교안전계획 수립에 활용 가능한 예측체계 마련이 필요함

《 제4차 학교안전사고 예방 기본계획 실태조사 관련 추진과제 》

추진과제			세부 추진계획
			교육부	시ㆍ도교육청
Ⅰ. 학교 안전관리 지능화
	1-1. 학교안전 데이터 확대 및 연계 강화
		□ 학교안전 데이터 연계 강화	◦ AI 기반 학교안전사고 예측모델 도입 ◦ 단위학교별 맞춤형 안전교육 솔루션 활용	◦ 단위학교별 맞춤형 안전교육 솔루션 활용
Ⅱ. 학교안전 데이터 관리체계 정비
	2-1. 학교안전 데이터 확대 및 연계 강화
		□ 학교안전 데이터 연계 강화	◦ 학교안전 데이터 연계 빅데이터 구축	◦ 학교안전 데이터 연계 빅데이터 활용

2. 연구 목적

○ 2025년도 1차 연구에서 구축한 통합 데이터셋을 예측모델에 적합하도록 고도화함

○ 학교안전사고 발생 가능성, 사고유형별 위험도, 중대사고 위험도를 예측할 수 있는 AI 기반 사고예측모델을 개발함

○ 과거 사고·보상 데이터 등을 활용하여 예측모델의 성능과 현장 활용 가능성을 검증함

○ 학교안전지원시스템 내 사고예측 서비스 적용방안 및 중장기 시스템 구축 로드맵을 마련함

3. 연구 개요

○ 연 구 명: AI 기반 학교안전 사고예측모델 개발 및 적용 방안 연구

○ 용역기간: 2026. 8. ~ 2027. 2. (7개월)

○ 사업예산: 금88,000,000원(금팔천팔백만원, 부가세포함)

○ 수행방법: 위탁연구 (일반경쟁입찰, 협상에 의한 계약)

○ 연구성격: 정책연구, 모델개발연구,시스템 적용 사전기획연구

○ 주요 활용자료 : 사고·보상 데이터, 학교안전 실태조사 데이터, 외부 연계 가능 데이터 등

○ 주요 산출물: AI 사고예측모델, 예방지원 서비스 모델, 학교안전지원시스템 적용 방안, 중장기 시스템 구축 로드맵

○ 추진일정

‘26.7.~8.	➡	‘26.8.	➡	‘26.10.	➡	‘27.1.	➡	‘27.2.
연구자 선정		착수보고		중간보고		최종보고		산출물 확정 및 연구 종료

Ⅱ		세부 과업 내용

1. 통합 분석용 데이터셋 구성 및 데이터 모델링

○ 2025년도 1차 연구 결과를 검토하여 기존 통합 데이터셋의 활용 가능성 확인

○ 학교안전사고 데이터, 보상 데이터, 접수 데이터 등 사고 관련 데이터를 학교 단위 지표로 변환

○ 학교안전 실태조사, 인식·만족도 조사, 학생안전 자가진단 등 사전 예방 관련 조사자료와 사고·보상 결과 간 연계

○ 학교급, 지역, 교육지원청, 사고유형, 사고장소, 사고시기 등 분석 단위별 데이터셋 구성

○ 월별·계절별·학기별 사고 발생 특성을 반영할 수 있는 시계열 변수 생성

○ 보상금액, 치료기간, 사고처리 결과 등을 활용하여 사고 중대성 관련 변수 생성

○ 기상, 교통, 재난, 지역특성, 학교시설 등 외부 데이터의 연계 가능성 검토 및 예측변수 발굴

○ 결측치, 이상값, 중복값 등 데이터 품질 점검 및 분석 가능 범위 설정

○ 내부 보유 데이터와 외부 연계 가능 데이터를 결합하여 AI 예측모델 개발에 활용 가능한 통합 분석용 데이터셋 구성

○ 사고발생 가능성, 사고유형별 위험도, 중대사고 위험도 예측을 위한 변수체계 및 데이터 구조 정립

2. AI 기반 사고예측모델 개발 및 검증

○ 사고발생 예측모델 개발

○ 사고유형별 위험예측모델 개발

○ 중대사고 위험예측모델 개발

○ 학교별·지역별 위험예측모델 개발

○ 고위험 학교 및 취약영역 탐지모델 개발

○ 복수 알고리즘 적용 및 성능 비교

○ 과거 데이터 기반 모의 적용

○ 모델 성능 및 한계 검증

○ 설명가능 AI 기반 주요 영향요인 도출

3. 예방지원 서비스 모델 및 시스템 적용 방안 마련

○ 학교별 위험진단 서비스 모델 마련

○ 학교용 예방권고 시나리오 제시

○ 교육청용 취약학교·취약영역 현황 제공 방안 마련

○ 중앙회 예방사업 대상 선정 및 정책지원 활용방안 마련

○ 학교안전계획 수립 및 평가 연계방안 제시

○ 학교안전지원시스템 적용 기능 정의

○ 사용자 권한별 화면 구성안 마련

○ 데이터 갱신 및 모델 재학습 운영방안 제시

○ 중장기 시스템 구축 로드맵 제시

Ⅲ		최종 산출물

○ 최종보고서

○ 통합 분석용 데이터셋 설계서

○ 데이터 매핑 기준표

○ AI 사고예측모델 개발을 위한 데이터 모델링 설계서

○ 예측변수 정의서

○ AI 사고예측모델 개발 결과

○ 모델 검증 및 성능평가 결과

○ 예방지원 서비스 모델

○ 학교안전지원시스템 적용 방안

○ 중장기 시스템 구축 로드맵

Ⅳ		과업 수행지침

□ 과업 수행 및 변경

○ 사업자는 본 사업의 목적을 충분히 숙지하고 기획, 디자인, 편집에 대한 풍부한 경험과 역량을 보유한 인력을 활용하여 과업을 성실히 수행해야 함

○ 사업자는 관계규정 및 과업지시서에 따라 계약자의 의무를 성실히 수행해야 하며, 과업지시서에 명시되지 않은 사항이나 변경에 대하여는 발주기관의 의견을 따름

○ 과업지시서 상 문구, 용어의 해석과 과업의 범위에 대해 발주기관과 의견을 달리할 경우 발주기관의 해석과 지시에 따름

○ 발주기관의 상황에 따라 사업계획 변경 또는 조정이 불가피할 경우, 발주기관은 과업내용 및 범위를 조정할 수 있음

□ 참여인력

○ 과업수행 중 사업자가 과업수행에 부적합하다고 판단되는 경우 교체를 요구할 수 있으며 사업자는 이에 따라야 한다

○ 사업자는 부득이한 사유로 인하여 사업총괄 책임자 및 용역수행 참여인력을 교체하고자 할 때에는 발주기관의 승인을 받아야 하고 신규 투입인력은 교체할 인력과 동등 또는 그 이상의 능력과 자격을 보유하여야 한다

□ 착수계 제출

- 사업자업체는 계약체결 후 즉시 과업에 착수하여야 하며, 착수계 제출 시에는 과업수행계획서, 용역과업수행자명단, 보안 각서 등 과업수행에 필요한 제반 서류를 함께 제출하여야 한다.

- 과업수행계획서는 과업지시서에 따라 과업세부추진계획 및 일정 등을 단계별로 제시하여야 하며, 일정계획은 과업수행능력과 참가인원 범위 내에서 적합하게 수립하여야 한다.

□ 공정보고

- 사업자는 과업수행 과정에서 담당자에게 과업 진행사항을 수시․주기적으로 보고하여야 함

- 과업수행계획서 예정보다 현저히 지연이 생긴 때 보완 대책을 강구하여야 한다.

□ 저작권 관련 사항

○ 본 과업으로 산출된 결과물 및 디자인에 대한 저작권 일체는 학교안전공제중앙회로 귀속됨

○ 결과물에 사용되는 글꼴, 이미지, 디자인 등 일체에 대하여 적법한 절차를 거쳐 저작권을 확보하여 인쇄물 배포 및 웹 게시 시 문제가 없어야 함

○ 사업자는 본 사업 수행에 따른 저작권, 초상권, 사용권, 특허권 관련 사항을 사전에 반드시 검토하여 필요한 조치를 취해야 하며, 위반 시 발생하는 문제에 대한 일체의 책임과 비용은 사업자가 부담함

○ 과업결과물에 대하여 과업수행자가 제3자의 저작권 등 지식재산권을 침해할 시 그에 따른 민형사상 일체의 책임을 짐

□ 사업 보안 유지

○ 사업자는 사업을 수행하는 과정에서 취득한 주요 정보 및 사업 수행 결과 등이 무단으로 유출되지 않도록, 참여 인력 및 사업 수행 내용‧결과에 대한 보안조치 등이 포함된 보안대책을 수립‧시행해야 함

○ 사업자는 용역 수행과 관련하여 발주기관에 기 제출된 모든 문서와 제공한 자료 및 정보에 대해서 외부기관에 공개할 수 없음

○ 사업결과물은 발주기관의 사전 승인 없이 독자적으로 발표하거나 양도 또는 대여할 수 없음

○ 발주기관의 사전 승인 없이 관련 자료가 외부로 유출되지 않도록 보안을 유지하여야 하며, 고의 또는 과실로 발주기관에 손해를 입힌 경우 사업자는 이에 대하여 손해를 배상하여야 한다.

□ 기타

○ 사업자는 본 과업지시서 내용과 본 사업과 관련 전반 사항을 숙지하여야 하며 이를 숙지하지 않아 발생하는 사태에 대해서는 사업자가 책임을 짐

○ 본 제안서에서 정하지 않거나 누락된 부분에 대하여는 발주기관과 협의하여 결정함

Ⅴ		사업자 선정 개요

1. 선정방식

○ 입찰방법 : 일반경쟁입찰

○ 계약방법 : 협상에 의한 계약

-「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조(협상에 의한 계약체결)

-「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(제7장 협상에 의한 계약낙찰자 결정기준)」

○ 기술능력평가와 입찰가격평가를 실시하여 종합평가점수로 평가

▸ 평가비율 : 기술능력평가(90%), 입찰가격평가(10%)

▸ 종합평가점수 산출 : 평가점수 = 기술평가점수 + 입찰가격평가점수

2. 입찰 참가자격

○「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조(입찰의 참가자격) 및 같은 법 시행규칙 제14조(입찰 참가자격 요건의 증명)의 자격요건을 갖추고 같은 법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당되지 않아야 함

○ 입찰참가신청 시 중앙회의 선정방식에 이의가 없음을 확약한 사업자

○ 입찰에 있어 부당하게 하거나 부정한 행위를 한 자는 입찰참가 제한

○ 경쟁 입찰에 있어 담합한 사실이 있는 자는 입찰참가 제한

○ 나라장터 상에서 부정당업체로 등록된 업체 제한

○ 본 사업은 여러 법인이 함께 참여하는 컨소시엄 형태의 공동수급(공동이행방식) 또는 하도급 불허

3. 입찰 및 제안서 제출

○ 제안서 및 입찰서류 접수 : 입찰공고문에 의함

○ 제출서류 : 입찰공고문에 의함

Ⅵ		제안서 평가

1. 제안서 평가위원회

○ 일시 및 장소 : 발주기관에서 별도 통지

○ 유의사항

- 발표참여자는 서류심사 결과 참가자격에 결격사유가 없는 자에 한함

- 입찰참가자는 평가기준 및 방법과 평가결과에 대해 이의제기 불가

○ 발표 : 발표시간 15분, 발표 후 질의응답시간 10분 내외

∙제안서 발표자는 반드시 입찰자가 지정한 연구책임자(PM)이어야 하며, 입찰공고일 전부터 제안서 평가일 까지 계속 재직 중인 자이어야 함.

∙제안서 내용을 요약한 별도의 발표 자료를 준비하여 발표(PPT 형태 권장)

∙발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 별도로 명기하고 그 사유를 명확하게 설명하여야 함

∙발표참여자의 신분을 확인하기 위하여 신분증 및 재직증명서 당일 지참

※ 발표자가 제안서에 명시된 사업관리자(PM)가 아니거나 제안서에 사업관리자(PM)가 명시되지 아니한 경우에는 발표할 수 없으며, 기 제출된 제안서로 서면으로만 평가합니다.

2. 평가방법

○ 배점 : 기술능력평가 90점(정량적 평가 20, 정성적 평가 70) + 입찰가격평가 10점

-「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(제7장 협상에 의한 계약체결기준)」[행정안전부 예규 준용]

○ 기술능력평가

- 정량적 평가 : 입찰참가자가 제출한 증빙자료에 의한 평가(사업담당자)

- 정성적 평가 : 평가위원이 평가표에 따라 평가(제안서 평가위원회)

※ 제안사별 최고점수와 최저점수 각각 1개씩 제외한 나머지 평가위원의 점수를 산술 평균하여 산정, 최고점수 또는 최저점수가 2개 이상인 경우는 하나만 제외

○ 입찰가격평가 : 입찰가격 평점산식에 의거 평가(사업담당자)

3. 제안서 평가항목별 배점 및 평가 기준

가. 평가표

구 분		평가항목		배점한도		비 고 (평가자)
계				100
기술평가 (90)	정량적 평가 (20)	수행실적(건수)		5	20	사업 담당자
		수행실적(금액)		5
		신용평가등급		5
		참여인력 보유현황		5
	정성적 평가 (70)	사업에 대한 이해	연구목적의 부합성	15	70	평가 위원
			연구이해의 정확성, 완전성
			제안서 작성의 성실성
		사업 관리	단계별 필요인력 및 확보방안	20
			기관의 조직성 및 인력구성의 적정성
			일정의 타당성
			사업진행관리
		사업 수행	진행방향의 타당성	20
			사업내용 및 방법의 적정성, 구체성
			과업별 사업 진행방향의 충실성
			추가 제안사항의 독창성 및 적정성
		연구 지원	발주자와의 협력관계 방안	15
			연구 종료 후 협조 및 지원방안
			추가 지원사항
가격평가 (10)	입찰 가격 평가 (10)	입찰가격 평점산식에 의함		10		사업 담당자

나. 기술능력 - 정량적 평가(20점)

평가항목	평가요소(기준)	배점	평가방법
수행실적	∘ 실적건수 : 최근 3년간의 유사사업 수행실적 건수(공고일 기준)	5	A 참고
	∘ 실적금액 : 최근 3년간의 유사사업 수행실적 금액(공고일 기준)	5	B 참고
신용평가등급	∘ 신용평가 등급에 의한 평가	5	C 참고
참여인력 보유현황	∘ 참여인력 보유현황	5	D 참고
계		20

○ 수행실적 건수(A)

실적건수	4건 이상	3건	2건	1건 이하
배 점	5	4	3	2

○ 수행실적 금액(B)

실적금액	3억원 이상	2억원 이상∼ 3억원 미만	1억원 이상∼ 2억원 미만	1억원 미만
배 점	5	4	3	2

○ 신용평가등급(C)

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가 등급	배 점
AAA AA+, AA0, AA- A+ A0 A-	- A1 A2+ A20 A2-	AAA AA+, AA0, AA- A+ A0 A-	5.00
BBB+	A3+	BBB+	4.80
BBB0	A30	BBB0	4.60
BBB-	A3-	BBB-	4.40
BB+, BB0	B+	BB+, BB0	4.20
BB-	B0	BB-	4.00
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	3.80
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	3.00

○ 참여인력 보유현황(D)

- 사업 책임자 및 부문별 참여자로 입찰공고일 기준 업계 근무 사실이 확인 가능한 자만 인정

< 제안 기관 유형별 필수 제출 서류 >

제안 기관 유형	필수 인정 서류
일반 기업 및 연구기관	ㅇ 재직증명서 ㅇ 4대 보험 납입증명서(건강보험 직장가입자 자격득실확인서)
대학 산학협력단	ㅇ 재직증명서(산학협력단 발급) ㅇ 4대 보험 납입증명서(건강보험 직장가입자 자격득실확인서)
대학 교원(겸직 참여)	ㅇ 재직증명서(소속 대학 발급) ㅇ 겸직 허가서 또는 연구참여 확인서
학회·협회 등 비영리법인	ㅇ 법인등록증 ㅇ 학회 회원 가입 증명서 ㅇ 대학 재직(경력) 증명서
개인 사업자 (프리랜서 전문가)	ㅇ 사업자등록증 ㅇ 해당 분야 경력 증빙서류(해당기관 발행 경력증명서 등)

참여인력	5명 이상	4명	3명	2명 이하
배 점	5	4	3	2

- 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조제1항제1호 또는 자본시장과 금융투자업에 관한 법률 제9조제26항의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 기준 최근 1년 이내에 평가한 회사채·기업어음에 대한 신용평가등급이나 기업신용평가 등급으로 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가

주) 1. 평가대상 업체의 회사채(또는 기업어음) 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘신용평가등급확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저 등급으로 평가한다.

2. 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 평가하며, 합병 후의 새로운 신용평가 등급이 없는 경우에는 합병대상 업체 중 가장 낮은 업체의 신용평가등급을 적용한다.

다. 기술능력 - 정성적 평가(70점)

< 평가기준표 >

구분	내용	점수
사업에 대한 이해	ㅇ 연구목적의 부합성 ㅇ 연구이해의 정확성, 완전성 ㅇ 제안서 작성의 성실성	15
사업 관리	ㅇ 단계별 필요인력 및 확보방안 ㅇ 기관의 조직성 및 인력구성의 적정성 ㅇ 일정의 타당성 ㅇ 사업진행관리	20
사업 수행	ㅇ 사업 진행방향의 타당성 ㅇ 사업 내용 및 방법의 적정성, 구체성 ㅇ 과업별 사업 진행방향의 충실성 ㅇ 추가 제안사항의 독창성 및 적정성	20
연구 지원	ㅇ 발주기관과의 소통 및 협력 방안 ㅇ 연구 종료 후 협조 및 지원 방안 ㅇ 추가 지원사항	15
계		70

○ 평가방법 적용기준

정성적 평가점은 평가등급 A(매우우수), B(우수), C(보통), D(미흡), E(매우미흡)으로 구분하여 평가하되, 아래의 평가등급별 점수표와 같이 배점

배점	A(매우우수)	B(우수)	C(보통)	D(미흡)	E(매우미흡)
20점 만점	20	16	12	8	4
15점 만점	15	12	9	6	3

※ 평가 상황에 따라 구간 점수 부여 가능(자연수 기준)

라. 입찰 가격평가(10점)

(가) 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 이상으로 입찰한 자에 대한 평가

․[eqn: 평점 = 입찰가격평가 ~배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {당해입찰가격} RIGHT )]

* 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격

* 당해입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격

* 입찰가격 평가시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

(나) 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 미만인 입찰한 자에 대한 평가

․[eqn: 평점=입찰가격평가`배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {추정가격의80%상당가격} RIGHT )]

[eqn: + LEFT [ 2 TIMES LEFT ( {추정가격의 80%상당가격 - 당해입찰가격}over {추정가격의 80%상당가격-추정가격의 60%상당가격} RIGHT ) RIGHT ]]

* 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격

* 당해입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60 미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

* 입찰가격 평가시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

(다) 입찰가격 평점산식에 의한 계산결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함

4. 평가 관련 유의사항

○ 제안서의 기술적인 측면을 상세히 평가하여 제안요청서에 명시된 요건에 실질적으로 부합하는지 여부를 판단할 것이며, 부합 여부 판정을 위해 제안요청서에 명시된 요건에 따라 제안사가 제출한 자료를 검토한다.

○ 제안서 내용의 검토와 평가를 위하여 필요한 경우 추가자료 제출 및 설명을 요구할 수 있다. 다만 제안사가 입증책임을 다하지 아니하여 이행실적의 확인 등이 어려운 경우에는 실적을 인정하지 아니한다.

○ 평가위원회는 제안서의 평가에 있어서 필요한 서류가 첨부되어 있지 않거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 제안서 내용의 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 기한을 정하여 보완을 요구할 수 있다. 다만, 평가위원회가 보완을 요구한 서류가 기한 내 제출되지 아니한 경우에는 당초 제출된 서류만으로 평가한다.

Ⅶ		협상 및 계약

1. 협상절차 및 기준

가. 협상적격자 및 협상순위 결정

○ 제안서 평가결과 기술능력 및 가격평가 점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정

○ 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 예정금액을 초과하는 자는 협상 적격자에서 제외함

○ 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가점수가 높은 자를 선순위로 하고 기술능력평가점수도 동일한 경우에는 정성적평가가 높은자를 선순위로 하고 정성적평가 점수도 동일한 경우에는 입찰을 먼저한 자를 선순위로 하여 업체를 선정

나. 우선 협상대상자 선정 및 협상 절차

○ 협상적격자와 협상순위가 결정되면 최고점수를 받은 자를 우선 협상대상자로 선정하여 다른 협상적격자에 우선하여 협상을 실시하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함

○ 우선 협상대상자와 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차 순위 협상대상자와 협상을 실시함

○ 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 20일 이내로 함

○ 우선 협상대상자에게 협상일시, 장소, 협상내용을 개별 전화통지하고 선정되지 아니한 자에 대한 개별통보는 생략함

○ 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용을 기준으로 발주처에서 필요하다고 요구하는 사항 등에 대하여 협상을 통해 제안서의 내용을 조정할 수 있음

다. 유의사항

○ 협상이 성립되면, 협상이 성립된 날로부터 10일 이내에 계약을 체결하여야 함

○ 부정한 방법으로 서류를 제출하거나 허위서류 제출시 계약이전의 경우 대상에서 제외되며 계약이후의 경우에는 당해계약을 해제하고 관계기관에 제재조치를 취할 수 있음

2. 계약조건

○ 제안서의 내용은 용역기관으로 선정된 후 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력이 있음

○ 시상규모 축소로 인한 잔여 시상금 발생 시, 용역기간 내 소진할 수 있도록 활용방안을 강구하거나 계획을 수립하여 발주기관의 요청기간 내 제출

○ 사업 총 PM을 제외한 개발진 등은 계약기관과 발주처 간 협의로 이를 조정할 수 있음

○ 협상에 의해 확정된 사항은 천재지변 및 긴급한 사정과 발주처의 요구에 의하여 변경이 필요할 시에는 발주처의 승인을 받아야하며, 승인을 받지 못할 경우에는 발주처의 요구사항을 반영하여 다시 협상 후 실행하여야 함

3. 기타 유의사항

○ 기관 일반현황은 작성지침에 의거 사실대로 작성하여야 하며, 허위사실이 발견되면 참가제한, 낙찰취소, 계약해지 등의 제재 조치를 취할 수 있음

○ 낙찰기관이 계약 무효 사유가 발생된 경우에는 차순위 협상 적격자를 협상대상자로 선정하고 협상절차를 이행함

○ 제안서 작성 등 입찰참가 비용은 입찰 참가자의 부담이며, 제출된 모든 제안서는 일절 반환하지 않음

○ 제안기관은 평가위원회 구성, 평가기준, 평가결과에 대하여는 일체 이의를 제기할 수 없음

○ 우선협상대상자의 제안내용은 필요에 따라 발주처와의 협의에 의해 조정될 수 있음

○ 제안요청서 및 기타 관련 자료는 제안서 작성 목적으로만 사용함

○ 제안서의 모든 내용은 지적재산권 관련 사항에 대하여 주의 작성하여야 하며, 본 과업수행과 관련 지적재산권 관련 문제 발생 시에는 제안한 자가 책임을 짐. 또한, 본 과업내용에 의해 제출된 성과품의 소유권은 발주처에 귀속

○ 본 과업수행과 관련하여 민원, 각종 피해 및 재산손실 등으로 제3자에게 손해가 발생할 시 제안사(과업수행자) 책임 하에 해결하여야 함

○ 본 사업 관련 입찰공고 및 제안요청서에 언급되지 아니한 계약관련 사항은『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』,『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(제7장 협상에 의한 계약체결기준)』에 의함

○ 제안사는 제안과 관련, 관계법규와 규정의 검토 등 제안에 필요한 모든 사항을 제안 전에 완전히 숙지하고 제안에 응해야 하며, 숙지하지 못한 책임은 제안 참가자에게 있음

Ⅷ		제안서 작성 요령

1. 제안서 작성 목차 및 서식

제본	구 분	항 목	작성지침 및 제출서류		양식
1	입찰 등록서류	입찰참가신청서	· 입찰참가신청서	1부	제1호 서식
		위임장	· 위임장(대리인이 등록할 경우에 한함)	1부	제2호 서식
			· 재직증명서(대리인이 등록할 경우에 한함)		제3호 서식
		제안응모자의 참가자격을 입증 할 수 있는 서류	· 사업자등록증	1부	사본
			· 법인등기부등본	1부	사본
			· 대표자(법인)인감증명서	1부	사본
			· 사용인감계	1부	제4호 서식
			· 확인서	1부	제5호 서식
			· 서약서	1부	제6호 서식
			· 청렴서약서	1부	제7호 서식
			· 기타 입찰 참가자격을 증명하는 서류(필요 시)	-	-
2	제안서	기술제안서 정량평가 서류 (원본 1부에만 추가)	· 기술제안서 표지	1부	제8호 서식
			· 기술제안서(정량평가) 표지	1부	제9호 서식
			· 제안사 일반현황 및 연혁	1부	제10호 서식
			· 용역 이행실적표	1부	제11호 서식
			· 용역 이행실적 증명서	1부	제12호 서식
			· 참여조직 및 인원현황	1부	제13호 서식
			· 참여인력 현황(총괄표)	1부	제14호 서식
			· 책임연구원 이력사항	1부	제15호 서식
			· 참여인력 개인별 이력사항	각1부	제16호 서식
			· 신용평가등급확인서	1부	제17호 서식
		기술제안서 정성평가 서류	· 기술제안서(정성평가) 표지	1부	제18호 서식
			· 기술제안서 정성평가 항목을 참고하여 자유롭게 작성(한글, PPT, PDF 등 30페이지 이내)

2. 제안서 작성 시 유의사항

○ 제출된 제안서의 기재내용은 특별한 사유가 없는 한 수정, 삭제 및 대체할 수 없으며 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주함

○ 제출된 서류 중 내용이 허위임이 발견되거나 서류작성이 현저히 부실하여 객관적인 평가가 어렵다고 판단될 경우(증빙서류 미비 등)에는 평가에서 제외되며 이에 대하여 이의를 제기할 수 없음

○ 발주처가 필요시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 실적 등에 대한 사실증명 등을 위하여 구체적인 자료의 추가 제출 요구가 가능하고 제안 내용의 확인을 위하여 현지실사를 할 수 있으며, 입찰참가자는 이에 응하여야 함, 또한 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력이 있음

○ 기술인력(투입계획)에 기재된 기술자는 반드시 사업수행에 참여하여야 하며, 당해 사업에 참여하지 아니하는 경우 그 인원에 대한 평가가 기관선정의 주요한 요소인 경우에는 계약해제 또는 해지의 사유가 될 수 있음

- 단, 퇴직․질병 등의 사유로 부득이 구성원을 변경할 경우에는 미리 서면으로 발주기관의 승인을 얻어 당초 구성원과 동등하거나 그 이상의 자격, 경력을 가진 자를 배치하여야 함

○ 제출된 제안서 및 관련 자료는 일절 반환하지 않으며, 본 제안서 작성 및 제출과 관련되는 비용은 제안사의 부담으로 함

<제1호 서식>

입 찰 참 가 신 청 서 ※ 아래사항 중 해당하는 경우에만 기재하시기 바랍니다.
신청인	상호 또는 법인명칭			법 인 등 록 번 호
	주 소			전 화 번 호
	대 표 자
입찰개요	입 찰 공 고 (지명) 번호	학교안전공제중앙회 공고 제2026-07호		입 찰 일 자
	입 찰 건 명	「AI 기반 학교안전 사고예측모델 개발 및 적용 방안 연구」
입찰보증금	납부면제 및 지급확약	ㆍ본인은 낙찰 후 계약 미체결시 학교안전공제중앙회에 낙찰금액에 해당하는 소정의 입찰 보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다. ※ 확 약 자 : (인)
대 리 인 ㆍ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호 : 위 임 자 : (인)				본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 (인)
투찰금액			금 원(￦ 부가세 포함)
본인은 위의 번호로 공고한 학교안전공제중앙회의 입찰에 참가하고자 입찰공고와 관련한 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰 참가신청을 합니다. 첨 부 : 공고에서 정한 서류 2026 . . . 신청인 □ (법인인감 날인) 학교안전공제중앙회 이사장 귀하

<제2호 서식>

위  임  장

위임인	상호또는 법 인 명		법인등록번호 (사업자등록번호)
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		생년월일
대리인	성 명		생년월일
	소 속 및 직 위 (업체명)		전 화 번 호 (휴대폰번호)
	주 소
학교안전공제중앙회에서 시행하는 AI 기반 학교안전 사고예측모델 개발 및 적용 방안 연구용역에 응모함에 있어 상기 인을 업체의 대표자 또는 제안공모 신청자의 대리인으로 위임하였음을 증명합니다. 2026. . . 위임인 : (인) 대리인 : (인) 학교안전공제중앙회 이사장 귀하
※ 지참서류 : 신분증, 재직증명서, 위임인 인감증명서 1부 ※ 위임장에 사용하는 도장은 대표자 인장과 같아야 함. ※ 대리 접수로 인하여 발생하는 모든 문제는 대표자 및 응모자 본인이 모든 책임을 짐.

<제3호 서식>

재 직 증 명 서

성 명		생년월일
부서/직위		소 속
주 소
재직기간

위와 같이 당사에 재직 중임을 증명합니다.

2026.    .    .

상 호 명 :

주    소 :

대 표 자 :                   (인)

학교안전공제중앙회 이사장 귀하

<제4호 서식>

사 용 인 감 계

AI 기반 학교안전 사고예측모델 개발 및 적용 방안 연구용역과 관련하여 당사가 사용하는 법인인감을 대신하여 계약 및 제반신고서류에 사용코자 다음과 같이 사용인감을 제출하오며 이로 인한 법률상의 모든 책임을 당사가 질 것을 확약합니다.

사 용 인 감	인 적 사 항
	상호 또는 법인명 : 주 소 : 대 표 자 :

붙 임 : 인감(법인)증명서 1부.   끝.

2026.    .    .

주            소 :

상호 또는 법인명 :

대     표     자 :                     (인)

학교안전공제중앙회 이사장 귀하

<제5호 서식>

확    인    서

(입찰참가자격제한 및 징계사항)

AI 기반 학교안전 사고예측모델 개발 및 적용 방안 연구용역 제안서 제출(참가)과 관련하여 본 업체는 최근 3년간 관계법령에 의거 입찰참가제한 등 관계기관으로부터 징계 받은 사실이 없음을 확약하며, 계약체결 후라도 만약 위 사실에 대한 위배내용이 확인될 시 계약해지 및 이에 따른 불이익 사항에 대한 책임은 본 업체에 있음을 확인합니다.

2026.    .    .

주    소  :

상 호 명  :

대 표 자  :             (인)

학교안전공제중앙회 이사장 귀하

<제6호 서식>

서    약    서

당사는 학교안전공제중앙회에서 시행하는 AI 기반 학교안전 사고예측모델 개발 및 적용 방안 연구용역 입찰참가에 있어 아래의 내용을 준수하며 이행할 것을 확약하고 이에 서약서를 제출합니다.

1. 당사는 학교안전공제중앙회의 제안요청서 내용에서 정한 사항을 인정하고 준수하겠습니다.

2. 당사는 부정 또는 허위로 심사서류를 제출하게 되면 어떠한 불이익도 감수하며 제3자의 권리 대상으로 되어있는 특허권 또는 저작권 등을 사용한 때는 그 사용에 관한 일체의 모든 책임을 지겠습니다.

3. 제안서를 제출함에 있어 본 제안과 관련된 제반사항을 반드시 준수하고 보안유지에 최선을 다할 것이며, 만일 이를 소홀히 하여 발생되는 모든 사항에 대하여 귀사의 어떤 조치에도 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 당사는 심사위원회의 구성, 평가방법, 협상적격자 선정 등 평가결과에 대하여 일체 이의를 제기하지 않겠습니다.

2026.    .    .

주    소 :

상 호 명 :

대 표 자 :                  (인)

학교안전공제중앙회 이사장 귀하

<제7호 서식>

청렴이행각서

당사는「부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정」이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD 뇌물방지 협약이 발효되었고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약 취지에 적극 호응하여 학교안전공제중앙회에서 발주하는 각종 입찰, 계약 등에 참여함에 있어 당사 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 하지 않겠으며, 입찰ㆍ계약체결 및 계약이행 과정에서 “갑”의 관계직원에게 직·간접적으로 금품, 향응 등의 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

□  이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우 학교안전공제중앙회에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며

□  경쟁입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우 학교안전공제중앙회에서 시행하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않고

□  입찰ㆍ계약체결 및 계약이행 과정에서 “갑”의 관계직원에게 직ㆍ간접적으로 금품, 향응 등의 부당한 이익을 제공한 사실이 들어날 경우 학교안전공제중앙회이 시행하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않으며

□  위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에관한법률에 따라 공정거래위원회에 고발하여 과징금등을 부과토록 하는데 일체의 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 위와 같은 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 계약이행 전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 당해 계약의 전부 또는 일부계약을 해제 또는 해지하여도 감수하겠으며, 민ㆍ형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

3. 회사 임ㆍ직원이 학교안전공제중앙회의 관련직원에게 금품, 향응 등을 제공하거나 담합등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

위 청렴계약 서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격 제한, 계약해지 등 학교안전공제중앙회의 조치와 관련하여 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민ㆍ형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2026년   월   일

주        소 :

상   호   명 :

대표자 성 명 :                           (인)

학교안전공제중앙회 이사장 귀하

<제8호 서식>

기 술 제 안 서

입찰내용

공 고 번 호

학교안전공제중앙회

공고 제2026-07호

입  찰  일  자

2026. . .

건       명

AI 기반 학교안전 사고예측모델 개발 및 적용 방안 연구용역

용역수행기간

계약체결일 ~ 2027. 2. 28.

비       고

입찰자

소       속

직       위

주       소

전       화

성       명

생 년 월 일

본인은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」제43조(협상에 의한 계약체결)에 의거 발주된 본 용역의 제안요청서 내용을 모두 숙지하고 응찰에 임하며 귀 기관에서 정한 용역기간 내에 용역과업을 성실하게 수행할 것을 확약하며 붙임과 같이 제안서를 제출합니다.

※ 평가위원번호 추첨: 평가위원은 15명의 인력풀(pool)로 구성되어 있으며, 입찰참여자는 1-15번 중 임의로 선택한 5개의 번호의 선택란에 ‘ O ’ 기재

번호	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
선택

붙임 1. 기술 제안서(정량적 평가분야)

2. 기술 제안서(정성적 평가분야)

2026년   월   일

대 표 자              인 (사용인감)

학교안전공제중앙회 이사장 귀하

<제9호 서식>

기술능력제안서(정량적평가)

(AI 기반 학교안전 사고예측모델 개발 및 적용 방안 연구용역)

2026년   월    일

접수 번호	- 중앙회 기입 -

- 사업수행능력평가서 내용 구성(별지 참고) -

가. 제안사 일반현황 및 연혁(제10호 서식)

나. 용역 이행 실적표(제11호 서식)

다. 용역 이행실적 증명서(제12호 서식)

라. 참여 조직 및 인원현황(제13호 서식)

마. 참여인력 현황(제14호 서식)

바. 연구책임자 이력사항(제15호 서식)

사. 참여인력 개인별 이력사항(제16호 서식)

아. 신용등급평가서(제17호 서식)

제안사명

◦대표자 :

◦주  소 :

◦전화번호(팩스번호)

◦작성자 :            ( 연락처 :          이메일 :           )

<제10호 서식>

제안사 일반현황 및 연혁

1. 기본사항

제안사명		대표자명
주 소		관할세무서
전화번호		팩스번호
사업자번호		업 종
면허/허가/ 등록증보유현황
총 종업원 수		업체설립연도	년 월
자 본 금

2. 제안사 연혁

연월일	내 용	비 고

주) 1. 자격보유회사는 면허증, 허가증, 등록증 사본 첨부

2. 사업자등록증, 법원등기부등본 등 관계 증빙서류 첨부

3. 총 종업원 수를 확인할 수 있는 증빙서류 첨부

<제11호 서식>

용역 이행 실적표

구 분	사업명	사업기간	사업개요	계약금액 (천원)	발주처	비 고

※ 작성요령

1. 실적증명서를 기준으로 작성함

2. 하도급인 경우에는 발주처에서 하도급증명(사업내용, 사업금액 등이 명시된 하도급 계약서 포함)이 있어야 인정함

- 민간거래실적은 세금계산서 사본 또는 계약서 사본을 첨부하여야 함

3. 공동도급인 경우에는 납품(도급)액을 해당 지분만 기재

4. 실적회수를 파악할 수 있도록 3년 이내의 실적 증명된 모든 실적을 정리하여 최근 실적이 상위에 오도록 기재

5. 확인결과 기재된 내용 중 허위사실이 발견된 경우 0점 처리함

<제12호 서식>

용역 이행실적 증명서

신청인	업체명(상호)					대 표 자
	영업소재지					전화번호
	사업자번호					제 출 처
	증명서용도		입찰 및 제안서 심사 제출용
	용역 범위 (금액포함)
사업이행 실적내용	용 역 명					구 분
	용역개요
	계약번호	계약일자		계약기간	규 모		이행실적				비 고
							비율			실적(금액)
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함 년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화번호 : )
	주 소 : (Fax 번호 : )
	발급부서 :					담당자 :

주 1) 유사실적은 본 사업과 관련된 실적만을 의미함

2) 타 기관에서 발행하는 전산용(실적증명원) 서식도 가능하나 위 서식의 내용을 포함해야 함

3) 사본 제출 시 원본 대조필 확인이 있는 경우에만 인정함(없는 경우 불인정)

<제13호 서식>

참여 조직 및 인원현황

				연구책임자
				성명
부문 (책임자: )				부문 (책임자: )			부문 (책임자: )
업무분장				업무분장			업무분장

주) 1. 총괄책임자는 공동참여 대표자 또는 대표자가 위임하는 자를 한다.

<제14호 서식>

참여인력현황

분야	성명	연령	근무 경력	직위	최종학력 (전공)	담당 업무	주요업무 수행능력
연 구 책임자

주) 1. 구분란에는 연구책임자, 연구원, 연구보조원 등으로 구분 기재

2. 연령 및 근무경력은 제안일 현재를 기준으로 월까지 기재

3. 재직증명서, 최종학교 졸업증명서, 경력증명서, 국민연금관리공단 가입확인서 등 제안(자)기관 유형별 증명서류 상이하므로 반드시 확인 후 첨부(사본 제출 시 원본 대조필 확인)

<제15호 서식>

연구책임자 이력사항

성 명			소 속		직 책		연 령	세
해당분야 전공내용					해당분야경력		년 개월
					자 격 증
본사업참여임무				사업참여기간			참여율	%

경 력
사업명	수행기간 (년월～년월)	책임 or.공동 연구자	발주처	비고

주) 1. 본 과업 관련 경력만 기재
2. 박사 또는 석사 학위 취득시기와 관계없이 당해 과업 관련분야 경력 기재

3. 용역 실적 인정은 발주처(국가기관, 정부투자기관 등)의 실적증명을 받은 것에 한하며(증명서 반드시 첨부), 현재 수행 중인 용역은 기재하지 않음

<별지 제16호 서식>

참여인력 개인별 이력사항

성 명			소 속			직 책			연 령		세
학력		대학교 전공				해당분야 근무경력			년 개월
		대학원 전공				자 격 증
본사업 참여임무						목 표 투 입 공 수
경 력
사 업 명				참 여 기 간 (년월 ∼ 년월)			담 당 업 무			발 주 처		비 고

주) 1. <별지 13, 14>에 있는 인력으로 과업 현장에 직접 투입 가능한 인력 및 기술자에 한하여 기재한다.

2. 연령 및 근무 경력은 현재를 기준으로 년 월까지 기재한다.

3. ｢파견근로자보호 등에 관한 법률｣등에 의한 파견근로자인 경우에는 파견업체명과 원소속사를 함께 명기 (예시) 업체명 (원소속사명)

4. 참여인력은 재직증명서를 붙임으로 첨부하고, 그 외 인력(채용예정인력 등)은 추후 추가 협상과정에서 발주기관의 요청이 있을 시 증빙자료 제출

5. 투입인력 이력 확인 결과 허위 사실로 밝혀질 때는 0점 처리할 수 있다.

<제17호 서식>

신용등급 확인서

<예 시>

<제18호 서식>

기술능력제안서(정성적평가)

(AI 기반 학교안전 사고예측모델 개발 및 적용 방안 연구용역)

2026년   월    일

접수 번호	- 중앙회 기입 -

제안업체명

◦대표자 :

◦주  소 :

◦전화번호(팩스번호)

◦작성자 :            ( 연락처 :          이메일 :           )

<별첨>

연구용역비 원가계산서

구 분 세 목	산 출 내 역	금액(원)	구성비(%)
① 인건비 책임연구원 연 구 원 연구보조원 보 조 원
②경 비 여 비 유 인 물 비 전산처리비 회 의 비 임 차 료 교통통신비
③일반관리비( )%	｛①+②｝× ( )%
④이 윤( )%	｛①+②+③｝× ( )%
⑤총 원 가 (①+②+③+④)