2025 학교안전 실태조사 및 콜센터 운영사업 제 안 요 청 서

2025. 4.

담당	사업담당	조사연구센터 과장 신형재	02-6410-5031 (new2154@ssif.or.kr)
	계약담당	기획조정팀 팀장 박선영	02-6410-5077 (slge@ssif.or.kr)

목    차

Ⅰ. 사업개요	1

Ⅱ. 세부 과업내용	3

Ⅲ. 사업자 선정개요	7

1. 선정방식	7

2. 입찰 참가자격	7

3. 입찰 및 제안서 제출	8

Ⅳ. 제안서 평가	8

1. 제안서 평가위원회	8

2. 평가방법	8

3. 제안서 평가항목별 배점 및 평가기준	9

4. 평가 관련 유의사항	13

Ⅴ. 협상 및 계약	13

1. 협상절차 및 기준	13

2. 계약조건	14

3. 기타 유의사항	15

Ⅵ. 제안서 작성 요령	16

1. 제안서 작성 목차 및 서식	16

2. 제안서 작성 시 유의사항	17

<서식 : 제1〜8호>	18

Ⅰ		사업개요

1. 사 업 명: 2025 학교안전 실태조사 및 콜센터 운영사업

2. 사업목적

◦ 「학교안전사고 예방 및 보상에 관한 법률」제4조의3(실태조사)에 따라 학교안전사고 예방을 위한 학교안전 실태조사(이하 ‘실태조사’) 진행

- 실태조사는 국내 모든 학교 대상*으로 진행되기에 학교 현장 업무 부담 최소화를 위해 온라인 진행 필요

* 「유아교육법」 제2조 및 「초·중등교육법」제2조에 따른 전국 유, 초ㆍ중ㆍ고등학교 약 21,000개교 조사 실시 예정

◦ 교육부 제4차 기본계획 시행에 따라 학교안전에 대한 정성⸱정량 데이터 지원을 위한 실태조사 실시

◦ 실태조사 분석 결과를 통한 학교안전 선순환 체계 기반 마련

- 실태조사 결과 기관별{교육부, 교육(지원)청, 학교} 맞춤 제공

- 2022~2025 실태조사 결과 교육청별, 분야별 종단 분석

3. 발주기관: 학교안전공제중앙회

4. 사업기간: 계약체결일~2025. 12. 31.

※ 온라인 실태조사는 ∼’25. 7. 31.(목)까지 진행 예정

5. 사업예산: 금65,000,000원(금육천오백만원, 부가세포함)

6. 주요과업

❍ 학교안전 실태조사 운영 지원

- 온라인 실태조사(현황조사, 인식·만족도조사) 지원

※ 온라인 실태조사는 ’25. 7. 31.(목)까지 진행 예정(변동 가능)

- 온라인 실태조사 민원 대응 콜센터 운영

- 재외한국학교 실태조사 실시(FGI 조사는 중앙회 실시)

❍ 교육부·교육(지원)청·학교별 결과 분석

❍ 실태조사 결과보고서 제작 및 인쇄․배송

7. 온라인 학교안전 실태조사(현황조사/인식‧만족도조사) 프로세스

◦ 학교안전 실태조사 일정 프로세스

실태조사 시행 안내	⇒	실태조사 진행	⇒	실태조사 결과 분석 및 분석 결과 조회
- 공문을 통한 실태조사 시행 안내		- 교육청: 소속학교 응답여부 확인 및 참여 독려		- 실태조사 종료 후 응답결과에 따른 학교별 결과조회

◦ 학교안전 실태조사-현황조사 프로세스 상세

시스템 접속	⇒	기초조사 정보입력	⇒	정보수정	⇒	완료	⇒	결과조회
- 담당자별 ID/PW로 로그인(공문 배부)		- 교육활동(인적) 영역 ・학교별 지정 담당자 입력 - 시설환경(물적) 영역 ・학교별 지정 담당자 입력		- 추가 입력 및 수정		- 교육청: 소속학교 응답여부 확인 및 참여 독려		- 실태조사 종료 후 결과페이지를 통한 학교별 결과조회

◦ 학교안전 실태조사-인식‧만족도조사 프로세스 상세

시스템 접속	⇒	설문조사 정보입력	⇒	완료	⇒	결과조회
- 학교 확인 - 응답대상(교직원, 학생, 학부모) 선정: 학교 자율 - 설문조사 응답 및 개인정보보호 동의		- 리커트 척도를 활용한 문항 응답		- 교육청: 소속학교 응답여부 확인 및 참여 독려 - 학교: 응답대상 참여 독려		- 실태조사 종료 후 개별학교 평균 등을 활용한 학교별 결과조회

Ⅱ		세부 과업내용

1. 학교안전 실태조사 운영 지원

가. 온라인 실태조사

◦ (조사기간) 2025. 6. 2.(월) ~ 7. 31.(목)

※ 조사기간은 사업추진 상황에 따라 변경될 수 있음

◦ (조사방법) 학교안전지원시스템(www.schoolsafe24.or.kr)을 통한 온라인 응답

◦ (조사종류)

- 학교안전 현황조사(이하 현황조사)

- 학교안전 인식ㆍ만족도 조사(이하 설문조사)

◦ (응답인원) 최대 133,000여명 예상

<현황조사 및 설문조사 예상 응답자>

구분	조사학교 범위	응답대상	예상 최대인원(명)
학교안전 기초조사	전수조사 (약21,000개교*)	학교별 안전담당자 1명	20,324
학교안전 인식‧만족도 (설문)조사	표본조사 (1,400여개교) ※ 표본설계 필요	선정학교 교직원 20명	28,000
		선정학교 학생** 40명	56,000
		선정학교 학부모 20명	28,000
합계			132,324

* ’24년 하반기 유,초,중등 교육통계 학교별 주요 현황(고등공민・기술‧각종학교, 휴・폐교, 2025 신설교 등 제외) 기준(국가교육통계센터 교육통계서비스(KESS), 조사기준일: ’24. 10. 1., 자료추출일: ’25. 3. 21.)

** 초등학교는 5학년 이상의 학생을 대상으로 설문을 진행하며, 유치원, 특수학교는 학생‧학부모 설문을 시행하지 않음

*** 통계정책관리시스템(www.narastat.kr/pms/index.do) - 서식함 다운로드 – 통계작성 승인 사례 다운로드 – “4.표본설계 요약서, 5.표본설계” 예시 참조

◦ 학교안전지원시스템 실태조사 기능 검토 지원

- 온라인 실태조사 실시 전 학교안전지원시스템 내 기능 검토 지원

- 온라인 실태조사 결과 페이지 제공 전 데이터 정합성 확인 및 기능 검토 지원

나. 온라인 실태조사 민원 대응 콜센터 운영

◦ 실태조사 기간 동안 응답자 문의사항에 대하여 즉각 대처가 가능하도록 콜센터 운영

- 실태조사 기간 내 발생하는 문의사항에 대하여 응대 가능한 콜센터 운영

- 학교안전지원시스템 회원가입 및 실태조사 매뉴얼을 재구성하여 민원 응대에 활용

- 콜센터 운영인원은 5명 이상(8주 기준)으로 구성

다. 재외한국학교 실태조사 실시

◦ 재외한국학교에 대한 현황조사 및 설문조사 실시

※ 재외한국학교 현황은 재외교육기관 포털(https://okep.moe.go.kr/) 참조

- 별도 웹페이지 또는 이메일 등을 활용하여 서면조사 실시

◦ 중앙회가 실시하는 재외한국학교 FGI 결과 분석 지원

2. 교육부·교육(지원)청‧학교별 결과 분석

가. 교육(지원)청, 개별학교 단위 분석

◦ 교육(지원)청, 개별학교별 분석 결과 제공을 통한 효과적 학교안전사고 예방 도모

- 상위기관 응답결과 포함하여 제공

※ 교육부는 하위기관 모두 확인가능 하도록 구성

- 2021~2024 실태조사 결과 연계하여 제공(결과 데이터는 중앙회가 제공)

◦ 학교별 결과를 확인할 수 있는 파일로 생성하되, 별도 인쇄 없음

나. 재외한국학교 조사결과 분석

◦ 재외한국학교 현황조사, 설문조사, FGI 조사 결과를 반영한 분석

- 개별 재외한국학교에 제공할 수 있는 로우데이터 별도 제공

3. 실태조사 결과 보고서 제작 및 인쇄‧배송

가. 결과 보고서 작성(※12. 2.(월)까지 작성 및 제출)

◦ 결과보고서 구성: 본보고서(전국 단위) 및 별책(17개 교육청 및 재외한국학교)

- 발주기관이 추가 제공하는 문서 및 자료까지 포함하여 보고서 작성

- 보고서 원본파일(한글, pdf)을 발주기관에 제공

나. 결과 보고서 인쇄 및 배송

◦ 2025 학교안전 실태조사 결과 보고서 인쇄

- 본보고서: 총 50권(1종*50권)

- 별책: 총 90권(18종*5권)

※ 재외한국학교 1종, 17개 시·도별 각 1종, 총 18종)

◦ 2025 학교안전 실태조사 결과 보고서 배송

- 교육부, 17개 시‧도교육청, 중앙회로 배송(발송주소는 발주기관이 제공 예정)

※ ’25. 12. 31.(수)까지 완료 예정이나, 사업추진에 따라 세부 일정 변동가능

기관명	보고서 구성
	본보고서	별책
교육부	2권	교육청 별책 각 1권 재외한국학교 2권
17개 시‧도교육청	교육청별 각 2권	해당교육청 별책 각 1권
중앙회	14권	교육청 별책 각 3권 재외한국학교 3권
합계	50권	90권

4. 산출물 리스트

◦ 사업수행 계획서

◦ 콜센터 운영 보고서(주차별 일일 응대현황, 주요 문의사항 등)

◦ 학교안전 실태조사 응답결과 및 분석결과 DB(로우데이터 등)

◦ 학교안전 실태조사 결과보고서

◦ 기타 사업 수행 중 작성된 서류 및 파일 등

5. 추진일정(안)

◦ 사업기간: 계약 체결일∼2025. 12. 31.

※ 응답 시스템 개발 및 콜센터 운영 환경은 ’25. 5. 23.(금)까지 완료 후 6. 2.(월)에 조사 실시 및 콜센터 운영 예정

◦ 세부 추진일정

- 본 일정은 사업 진행상황에 따라 협의 하에 조정될 수 있음

구 분	2025년																																			비고
	5월					6월				7월					8월				9월				10월					11월				12월
업체선정 및 계약																																				기술협상 포함
학교안전지원 시스템 기능 검토 지원																																				-5.30.(금)
2025 온라인 학교안전 실태조사 실시 및 콜센터 운영																																				6.2.(월)-7.31.(목) 예정 (※변동가능)
재외한국학교 실태조사 실시
서면조사 및 국내학교 FGI 조사 지원																																				7.1.(화)-9.30.(화) 예정 (※변동가능)
결과분석 및 보고서 작성
실태조사 결과조회 페이지 제공 지원																																				결과 제공: 11.2.(월)-
진행상황 검수																																				사업종료 전 매월 1회 이상 (중간보고 등 포함)
사업종료

Ⅲ		사업자 선정개요

1. 선정방식

ㅇ 입찰방법: 일반경쟁입찰

ㅇ 계약방법: 협상에 의한 계약

-「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조(협상에 의한 계약체결)

-「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(제7장 협상에 의한 계약낙찰자 결정기준)」[행정안전부 예규 제283호, 2024.3.28.]

ㅇ 기술평가와 가격평가를 실시하여 종합평가점수로 평가

▸평가비율: 기술평가(90%), 가격평가(10%)

▸종합평가점수 산출: 평가점수 = 기술평가점수 + 입찰가격평가점수

2. 입찰 참가자격

ㅇ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조(입찰의 참가자격) 및 같은 법 시행규칙 제14조(입찰 참가자격 요건의 증명)의 자격요건을 갖추고 있는 업체

ㅇ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조 및 같은 법 시행규칙 제76조에 따른 입찰공고일 현재 휴업상태 또는 부정당한 업체로 지정되었거나 영업정지, 인⸱허가 등록취소 등 행정처분 및 폐업신고 수리를 받지 않은 업체

ㅇ 입찰참가신청 시 중앙회의 선정방식에 이의가 없음을 확약한 업체 또는 기관

ㅇ 국가기관 정책연구에 참여 경험이 있는 업체 또는 기관

ㅇ 입찰에 있어 부당하게 하거나 부정한 행위를 한 업체 또는 기관은 입찰참가 제한

ㅇ 경쟁 입찰에 있어 담합한 사실이 있는 업체 또는 기관은 입찰참가 제한

3. 입찰 및 제안서 제출

ㅇ 제안서 및 입찰서류 접수: ‘입찰공고문’에 의함

ㅇ 제출서류: ‘제안요청서 붙임 서식’에 의함

Ⅳ		제안서 평가

1. 제안서 평가위원회

ㅇ 일시 및 장소 : 발주기관에서 별도 통지

ㅇ 유의사항

- 발표참여자는 서류심사 결과 참가자격에 결격사유가 없는 자에 한함

- 입찰참가자는 평가기준 및 방법과 평가결과에 대해 이의제기 불가

ㅇ 발표: 발표시간 15분, 발표 후 질의응답시간 10분 내외

※ 업체 수 많은 경우 발표시간 10분, 발표 후 질의응답시간 5분 내외로 변경될 수 있음

∙ 제안서 우선 제출 순서로 발표 진행

∙ 제안서 내용을 요약한 별도의 발표 자료를 준비하여 발표(PPT 형태 권장)

∙ 제안서 발표는 제안사(주사업자)의 사업관리자(PM)가 직접 발표해야함

∙ 발표내용에 제안서와 상이한 사항이 있을 경우 이를 별도로 명기

2. 평가방법

ㅇ 배점 : 기술능력평가 90점(정량적평가 20, 정성적평가 70) + 입찰가격평가 10점

- 행정안전부 계약예규 준용(협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준)

ㅇ 기술능력평가

- 정량적 평가: 입찰참가자가 제출한 증빙자료에 의한 평가(사업담당자)

- 정성적 평가: 평가위원이 평가표에 따라 평가(제안서 평가위원회)

※ 제안사별 최고점수와 최저점수 각각 1개씩 제외한 나머지 평가위원의 점수를 산술 평균하여 산정, 최고점수 또는 최저점수가 2개 이상인 경우는 하나만 제외

ㅇ 입찰가격평가 : 입찰가격 평점산식에 의거 평가

3. 제안서 평가항목별 배점 및 평가 기준

가. 평가표

구 분		평가항목		배점한도		비 고
합 계				100
기술평가 (90)	정량적평가 (20)	수행실적(건수)		5	20
		수행실적(금액)		5
		신용평가등급		5
		전문인력 보유현황		5
	정성적평가 (70)	사업 이해	사업목적의 부합성	15	70
			업무이해의 정확성, 완전성
			제안서 작성의 성실성
		사업 관리	단계별 필요인력 및 확보방안	15
			회사의 조직성 및 인력구성의 적정성
			일정의 타당성
			진척관리
		사업 진행	진행방향의 타당성	25
			사업 내용 및 방법의 적정성, 구체성
			지원 요청사항에 대한 요구 충족도
			콜센터 운영의 적정성
			발주기관 요청에 따른 보고서 작성 충족도
			추가 제안사항의 독창성 및 적정성
		사업 지원	안정적 실태조사 운영을 위한 제시방안	15
			민원 대응 대책
			발주자와의 협력관계 방안
			사업 종료 후 협조 및 지원 방안
			추가 지원사항
가격 평가 (10)	입찰 가격 평가	평점산식에 의함		10

나. 기술능력 : 정량적 평가(20점)

< 평가기준표 >

평가항목	평가요소(기준)	배점	평가방법
수행실적	∘ 실적건수 : 최근 3년간의 유사사업 수행실적 건수(공고일 기준)	5	A 참고
	∘ 실적금액 : 최근 3년간의 유사사업 수행실적 금액(공고일 기준)	5	B 참고
신용평가등급	∘ 신용평가 등급에 의한 평가	5	C 참고
전문인력보유현황	∘ 참여인력 보유현황	5	D 참고
계		20

ㅇ 수행실적 건수(A)

실적건수	5건 이상	4건	3건	2건	1건 이하
배 점	5	4	3	2	1

ㅇ 수행실적 금액(B)

실적금액	2억원 이상	1억6천만원 이상 ∼ 2억원 미만	1억2천만원 이상 ∼ 1억6천만원 미만	8천만원 이상 ∼ 1억2천만원 미만	8천만원 미만
배 점	5	4	3	2	1

ㅇ 신용평가등급(C)

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가 등급	배 점
AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20 A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	5.0
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	4.75
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	4.5
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	3.5

	< 신용평가등급 평가기준 >
「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」 제5조 또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」 제9조제26항의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 기준 최근 1년 이내에 평가한 회사채·기업어음에 대한 신용평가등급이나 기업신용평가등급으로 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가 주) 1. 평가대상 업체의 회사채(또는 기업어음) 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘신용평가등급확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저 등급으로 평가한다. 2. 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 평가하며, 합병 후의 새로운 신용평가 등급이 없는 경우에는 합병대상 업체 중 가장 낮은 업체의 신용평가등급을 적용한다.

ㅇ 참여인력 보유현황(D)

- 사업 책임자 및 부문별 참여자로 입찰공고일 기준 업계 근무 사실이 확인 가능한 자만 인정(재직증명서 및 4대 보험 납입증명서 첨부)

참여인력	5명 이상	4건	3건	2명 이하
배 점	5	4	3	2

다. 기술능력 : 정성적 평가(70점)

ㅇ 정성적 평가는 심사위원회가 평가하며, 세부항목 및 배점은 아래와 같음

< 평가기준표 >

구분	내용	점수
사업이해	ㅇ 사업목적의 부합성 ㅇ 업무이해의 정확성, 완전성 ㅇ 제안서 작성의 성실성	15
사업관리	ㅇ 단계별 필요인력 및 확보방안 ㅇ 회사의 조직성 및 인력구성의 적정성 ㅇ 일정의 타당성 ㅇ 진척관리	15
사업진행	ㅇ 진행방향의 타당성 ㅇ 사업 내용 및 방법의 적정성, 구체성 ㅇ 지원 요청사항에 대한 요구 충족도 ㅇ 콜센터 운영의 적정성 ㅇ 발주기관 요청에 따른 보고서 작성 충족도 ㅇ 추가 제안사항의 독창성 및 적정성	25
사업지원	ㅇ 안정적 실태조사 운영을 위한 제시방안 ㅇ 민원 대응 대책 ㅇ 발주자와의 협력관계 방안 ㅇ 사업 종료 후 협조 및 지원 방안 ㅇ 추가 지원사항	15
총계		70

ㅇ 평가방법 적용 기준

정성적 평가점은 평가등급 A(매우우수), B(우수), C(보통), D(미흡), E(매우미흡)으로 구분하여 평가하되, 아래의 평가등급별 점수표와 같이 배점

배점	A(매우우수)	B(우수)	C(보통)	D(미흡)	E(매우미흡)
25점 만점	25	22.5	20	17.5	15
15점 만점	15	13.5	12	10.5	9

라. 입찰 가격평가(10점)

(가) 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 이상으로 입찰한 자에 대한 평가

․[eqn: 평점 = 입찰가격평가 ~배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {당해입찰가격} RIGHT )]

* 최저입찰가격: 유효한 입찰자중 최저입찰가격

* 당해입찰가격: 당해 평가대상자의 입찰가격

* 입찰가격 평가시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

(나) 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 미만인 입찰한 자에 대한 평가

․[eqn: 평점=입찰가격평가`배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {추정가격의80%상당가격} RIGHT )]

[eqn: + LEFT [ 2 TIMES LEFT ( {추정가격의 80%상당가격 - 당해입찰가격}over {추정가격의 80%상당가격-추정가격의 60%상당가격} RIGHT ) RIGHT ]]

* 최저입찰가격: 유효한 입찰자중 최저입찰가격

* 당해입찰가격: 당해 평가대상자의 입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60 미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

* 입찰가격 평가시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

(다) 입찰가격 평점산식에 의한 계산결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함

4. 평가 관련 유의사항

ㅇ 제안서의 기술적인 측면을 상세히 평가하여 제안요청서에 명시된 요건에 실질적으로 부합하는지 여부를 판단할 것이며, 부합여부 판정을 위해 제안요청서에 명시된 요건에 따라 제안사 제출 자료검토

ㅇ 제안서 내용의 검토와 평가를 위하여 필요한 경우 추가자료 제출 및 설명을 요구할 수 있음. 다만, 제안사가 입증책임을 다하지 아니하여 이행실적의 확인 등이 어려운 경우에는 실적을 인정하지 않음

ㅇ 평가위원회는 제안서의 평가에 있어서 필요한 서류가 첨부되어 있지 않거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 제안서 내용의 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 기한을 정하여 보완을 요구할 수 있음. 다만, 평가위원회가 보완을 요구한 서류가 기한 내 제출되지 아니한 경우에는 당초 제출된 서류만으로 평가

Ⅴ		협상 및 계약

1. 협상절차 및 기준

가. 협상적격자 및 협상순위 결정

ㅇ 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정

ㅇ 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 예정금액을 초과하는 자는 협상 적격자에서 제외함

ㅇ 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가점수가 높은 자를 선순위로 하고 기술능력평가점수도 동일한 경우에는 배점이 높은 평가항목에서 점수가 높은 업체를 선정

나. 우선 협상대상자 선정 및 협상 절차

ㅇ 협상적격자와 협상순위가 결정되면 최고점수를 받은 자를 우선 협상대상자로 선정하여 다른 협상적격자에 우선하여 협상을 실시하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함

ㅇ 우선 협상대상자와 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차 순위 협상대상자와 협상 실시

ㅇ 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 20일 이내로 함

ㅇ 우선 협상대상자에게 협상일시, 장소, 협상내용을 개별 전화통지하고 선정되지 아니한 자에 대한 개별통보 생략

ㅇ 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용을 기준으로 발주처에서 필요하다고 요구하는 사항 등에 대하여 협상을 통해 제안서의 내용을 조정가능

다. 유의사항

ㅇ 협상이 성립되면, 협상이 성립된 날로부터 10일 이내에 계약 체결

ㅇ 부정한 방법으로 서류를 제출하거나 허위서류 제출 시, 계약 이전의 경우 대상에서 제외되며, 계약 이후의 경우에는 당해계약을 해제하고 관계기관에 제재조치를 취할 수 있음

2. 계약조건

ㅇ 제안서의 내용은 용역기관으로 선정된 후 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력이 있음(다만, 계약서에 명시된 경우는 계약서가 우선)

ㅇ 발주기관은 필요시 제안사에 대하여 자료를 요구할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

ㅇ 사업 총 PM(Project Manager)을 제외한 개발진 등은 계약기관과 발주처 간 협의로 이를 조정할 수 있음

ㅇ 협상에 의해 확정된 사항이나 천재지변 및 긴급한 사정과 발주처의 요구에 의하여 변경이 필요할 시에는 발주처의 승인을 받아야 하며, 승인을 받지 못할 경우에는 발주처의 요구사항을 반영하여 다시 협상 후 실행하여야 함

3. 기타 유의사항

ㅇ 기관 일반현황은 작성지침에 의거 사실대로 작성하여야 하며, 허위사실이 발견되면 참가제한, 낙찰취소, 계약해지 등의 제재조치를 취할 수 있음

ㅇ 낙찰기관이 계약 무효 사유가 발생된 경우에는 차순위 협상 적격자를 협상대상자로 선정하고 협상절차를 이행함

ㅇ 제안서 작성 등 입찰참가 비용은 입찰 참가자의 부담이며, 제출된 모든 제안서는 일절 반환하지 않음

ㅇ 제안기관은 평가위원회 구성, 평가기준, 평가결과에 대하여는 일체 이의를 제기할 수 없음

ㅇ 우선협상대상자의 제안내용은 필요에 따라 발주처와의 협의에 의해 조정될 수 있음

ㅇ 우선협상대상자의 제안내용은 필요에 따라 발주처와의 협의에 의해 조정될 수 있음

ㅇ 제안요청서 및 기타 관련 자료는 제안서 작성 목적으로만 사용함

ㅇ 제안서의 모든 내용은 지적재산권 관련 사항에 대하여 주의 작성하여야 하며, 본 과업수행과 관련 지적재산권 관련 문제 발생 시에는 제안한 자가 책임을 짐. 또한, 본 과업내용에 의해 제출된 성과품의 소유권은 발주처에 귀속

ㅇ 본 과업수행과 관련하여 민원, 각종 피해 및 재산손실 등으로 제3자에게 손해가 발생할 시 제안사(과업수행자) 책임 하에 해결하여야 함

ㅇ 본 사업 관련 입찰공고 및 제안요청서에 언급되지 아니한 계약관련 사항은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」,「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준)」에 의함

ㅇ 제안사는 제안과 관련, 관계법규와 규정의 검토 등 제안에 필요한 모든 사항을 제안 전에 완전히 숙지하고 제안에 응해야 하며, 숙지하지 못한 책임은 제안 참가자에게 있음

ㅇ 과업 수행과정에서 취득한 내용을 임의로 사용하여 중앙회에 손해를 입혔을 시 이에 대한 손해배상에 대한 책임을 짐

Ⅵ		제안서 작성요령

1. 제안서 작성 목차 및 서식

구 분	항 목	작성지침 및 제출서류		양식
입찰 등록서류	입찰참가신청서	· 입찰 참가신청서	1부	제1호 서식
	제안응모자의 참가자격을 입증 할 수 있는 서류	· 사업자등록증	1부	사본
		· 법인등기부등본	1부	사본
		· 대표자(법인)인감증명서	1부	사본
		· 사용인감계	1부	제2호 서식
		· 확인서	1부	제3호 서식
		· 서약서	1부	제4호 서식
		· 청렴이행각서	1부	제5호 서식
제안서 (원본/사본 )	기술제안서 정량평가 서류 (원본에만 추가)	· 기술제안서 표지	1부	제6호 서식
		· 기술능력제안서(정량적평가) 표지	1부	제7호 서식
		· 제안사 일반현황 및 연혁	1부	제7-1호 서식
		· 용역 이행실적표	1부	제7-2호 서식
		· 용역 이행실적 증명서	1부	제7-3호 서식
		· 사업 참여 조직 및 인원현황	1부	제7-4호 서식
		· 참여인력현황	1부	제7-5호 서식
		· 참여인력 이력사항	1부	제7-6호 서식
		· 신용평가등급 확인서	1부	제7-7호 서식
	기술제안서 정성평가 서류	· 기술능력제안서(정성적평가) 표지	1부	제8호 서식
		· 기술제안서 정성평가 항목을 참고하여 자유롭게 작성(한글, PPT, PDF 등 50페이지 이내)

2. 제안서 작성 시 유의사항

○ 제출된 제안서의 기재내용은 특별한 사유가 없는 한 수정, 삭제 및 대체할 수 없으며 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주함

○ 제출된 서류 중 내용이 허위임이 발견되거나 서류작성이 현저히 부실하여 객관적인 평가가 어렵다고 판단될 경우(증빙서류 미비 등)에는 평가에서 제외되며 이에 대하여 이의를 제기할 수 없음

○ 발주처가 필요시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 실적 등에 대한 사실증명 등을 위하여 구체적인 자료의 추가 제출 요구가 가능하고 제안 내용의 확인을 위하여 현지실사를 할 수 있으며, 입찰참가자는 이에 응하여야 함, 또한 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력이 있음

○ 기술인력(투입계획)에 기재된 참여자는 반드시 사업수행에 참여하여야 하며, 당해 사업에 참여하지 아니하는 경우 그 인원에 대한 평가가 기관선정의 주요한 요소인 경우에는 계약해제 또는 해지의 사유가 될 수 있음

- 단, 퇴직․질병 등의 사유로 부득이 구성원을 변경할 경우에는 미리 서면으로 발주기관의 승인을 얻어 당초 구성원과 동등하거나 그 이상의 자격, 경력을 가진 자를 배치하여야 함

○ 제출된 제안서 및 관련 자료는 일절 반환하지 않으며, 본 제안서 작성 및 제출과 관련되는 비용은 제안사의 부담으로 함

<별지 제1호 서식>

입 찰 참 가 신 청 서 ※ 아래사항 중 해당하는 경우에만 기재하시기 바랍니다.
입찰개요	입 찰 공 고 (지명) 번호	학교안전공제중앙회 공고 제2025-10호		입 찰 일 자	2025. . .
	입 찰 건 명	「2025 학교안전 실태조사 및 콜센터 운영사업」
입찰자	상호 또는 법인명칭			법 인 등 록 번 호
	주 소			전 화 번 호
	대 표 자
입찰보증금	납부면제 및 지급확약	ㆍ본인은 낙찰 후 계약 미체결 시 학교안전공제중앙회에 낙찰금액에 해당하는 소정의 입찰 보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다. ※ 확 약 자: (인)
투찰금액			전자입찰(나라장터)을 통해 가격 투찰
본인은 위의 번호로 공고한 학교안전공제중앙회의 입찰에 참가하고자 입찰공고와 관련한 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰 참가신청을 합니다. 첨 부: 공고에서 정한 서류 2025 . . . 입찰자 □ (법인인감 날인) 학교안전공제중앙회 이사장 귀하

<별지 제2호 서식>

사 용 인 감 계

2025 학교안전 실태조사 및 콜센터 운영사업과 관련하여 당사가 사용하는 법인인감을 대신하여 계약 및 제반신고서류에 사용코자 다음과 같이 사용인감을 제출하오며 이로 인한 법률상의 모든 책임을 당사가 질 것을 확약합니다.

사 용 인 감	인 적 사 항
	상호 또는 법인명: 주 소: 대 표 자:

붙 임: 인감(법인)증명서 1부.   끝.

2025.   .    .

주            소:

상호 또는 법인명:

대     표     자:                     (인)

학교안전공제중앙회 이사장 귀하

<별지 제3호 서식>

확    인    서

(입찰참가자격제한 및 징계사항)

2025 학교안전 실태조사 및 콜센터 운영사업 제안서 제출(참가)과 관련하여 본 업체는 최근 3년간 관계법령에 의거 입찰참가제한 등 관계기관으로부터 징계 받은 사실이 없음을 확약하며, 계약체결 후라도 만약 위 사실에 대한 위배내용이 확인될 시 계약해지 및 이에 따른 불이익 사항에 대한 책임은 본 업체에 있음을 확인합니다.

2025.   .   .

주    소:

상 호 명:

대 표 자:             (인)

학교안전공제중앙회 이사장 귀하

<별지 제4호 서식>

서    약    서

당사는 학교안전공제중앙회에서 시행하는 2025 학교안전 실태조사 및 콜센터 운영사업 입찰참가에 있어 아래의 내용을 준수하며 이행할 것을 확약하고 이에 서약서를 제출합니다.

1. 당사는 학교안전공제중앙회의 제안요청서 내용에서 정한 사항을 인정하고 준수하겠습니다.

2. 당사는 부정 또는 허위로 심사서류를 제출하게 되면 어떠한 불이익도 감수하며 제3자의 권리 대상으로 되어있는 특허권 또는 저작권 등을 사용한 때는 그 사용에 관한 일체의 모든 책임을 지겠습니다.

3. 제안서를 제출함에 있어 본 제안과 관련된 제반사항을 반드시 준수하고 보안유지에 최선을 다할 것이며, 만일 이를 소홀히 하여 발생되는 모든 사항에 대하여 귀 시의 어떤 조치에도 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 당사는 심사위원회의 구성, 평가방법, 협상적격자 선정 등 평가결과에 대하여 일체 이의를 제기하지 않겠습니다.

2025.     .    .

주    소:

상 호 명:

대 표 자:                  (인)

학교안전공제중앙회 이사장 귀하

<별지 제5호 서식>

청렴이행각서

당사는「부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정」이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD 뇌물방지 협약이 발효되었고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약 취지에 적극 호응하여 학교안전공제중앙회(이하“갑”이라 함)에서 발주하는 각종 입찰, 계약 등에 참여함에 있어 당사 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 하지 않겠으며, 입찰ㆍ계약체결 및 계약이행 과정에서 갑의 관계직원에게 직·간접적으로 금품, 향응 등의 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

□  이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우 학교안전공제중앙회에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며

□  경쟁입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우 학교안전공제중앙회에서 시행하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않고

□  입찰ㆍ계약체결 및 계약이행 과정에서 갑의 관계직원에게 직ㆍ간접적으로 금품, 향응 등의 부당한 이익을 제공한 사실이 들어날 경우 학교안전공제중앙회이 시행하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않으며

□  위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에관한법률에 따라 공정거래위원회에 고발하여 과징금등을 부과토록 하는데 일체의 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 위와 같은 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 계약이행 전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 당해 계약의 전부 또는 일부계약을 해제 또는 해지하여도 감수하겠으며, 민ㆍ형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

3. 회사 임ㆍ직원이 학교안전공제중앙회의 관련직원에게 금품, 향응 등을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익 처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

위 청렴계약 서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격 제한, 계약해지 등 학교 안전공제중앙회의 조치와 관련하여 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민ㆍ형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2025년   월   일

주        소:

상   호   명:

대표자 성 명:                           (인)

학교안전공제중앙회 이사장 귀하

<별지 제6호 서식>

기 술 제 안 서

입찰내용

공 고 번 호

학교안전공제중앙회

공고 제2025-10호

입  찰  일  자

2025. . .

건       명

2025 학교안전 실태조사 및 콜센터 운영사업

용역수행기간

계약일∼2025. 12. 31.

비       고

입찰자

소       속

직       위

주       소

전       화

성       명

생 년 월 일

본인은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조(협상에 의한 계약체결)에 의거 발주된 본 용역의 제안요청서 내용을 모두 숙지하고 응찰에 임하며 귀 기관에서 정한 용역기간 내에 용역과업을 성실하게 수행할 것을 확약하며 붙임과 같이 제안서를 제출합니다.

※ 평가위원번호 추첨: 평가위원은 18명의 인력풀(pool)로 구성되어 있으며, 입찰참여자는 1-18번 중 임의로 선택한 4개의 번호의 선택란에 ‘ O ’ 기재

번호	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
선택

붙임 1. 기술능력제안서(정량적평가)

2. 기술능력제안서(정성적평가)

2025년   월   일

대 표 자              인 (사용인감)

학교안전공제중앙회 이사장 귀하

<별지 제7호 서식>

기술능력제안서(정량적평가)

(2025 학교안전 실태조사 및 콜센터 운영사업)

2025년   월   일

접수 번호	- 중앙회 기입 -

- 사업수행능력평가서 내용 구성(별지 참고) -

가. 제안사 일반현황 및 연혁(제7-1호 서식)

나. 용역 이행실적표(제7-2호 서식)

다. 용역 이행실적 증명서(제7-3호 서식)

라. 사업 참여 조직 및 인원 현황(제7-4호 서식)

마. 참여인력 현황(제7-5호 서식)

바. 참여인력 개인별 이력사항 확인서(제7-6호 서식)

사. 경영상태(신용등급 확인서, 제7-7호 서식)

제안업체명

◦대표자:

◦주  소:

◦전화번호(팩스번호)

◦작성자:            ( 연락처 :          이메일:           )

<별지 제7-1호 서식>

제안사 일반현황 및 연혁

1. 기본사항

회 사 명		대표자명
전화번호		관할세무서
주 소
사업자번호		업 종
면허/허가/ 등록증보유현황
총 종업원 수		업체 설립연도	년 월
자 본 금

2. 회사연혁

연월일	내 용	비 고

주) 1. 자격보유회사는 면허증, 허가증, 등록증 사본 첨부

2. 사업자등록증, 법원등기부등본 등 관계 증빙서류 첨부

3. 총 종업원 수를 확인할 수 있는 증빙서류 첨부

<별지 제7-2호 서식>

용역 이행실적표

사업명	사업기간	사업개요	계약금액 (천원)	발주처	비 고

주) 1. 실적증명서를 기준으로 작성함

2. 하도급인 경우에는 발주처에서 하도급증명(사업내용, 사업금액 등이 명시된 하도급 계약서 포함)이 있어야 인정함

- 민간거래실적은 세금계산서 사본 또는 계약서 사본을 첨부하여야 함

3. 공동도급인 경우에는 납품(도급)액을 해당 지분만 기재

4. 실적 수를 파악할 수 있도록 3년 이내의 실적 증명된 모든 실적을 정리하여 최근 실적이 상위에 오도록 기재

5. 확인 결과 기재된 내용 중 허위사실이 발견된 경우 0점 처리함

<별지 제7-3호 서식>

용역 이행실적 증명서

신청인	업체명(상호)					대 표 자
	영업소재지					전 화 번 호
	사업자번호					제 출 처
	증명서 용도	입찰 및 제안서 심사 제출용
사 업 이 행 실 적 내 용	사 업 명				구 분
	사 업 개 요
	계 약 번 호	계약일자	계약기간	계약 금액	이행실적			비 고
					공동비율		실 적
증명서 발 급 기 관	위 사실을 증명함 년 월 일
	기 관 명: (인) (전화번호: )
	주 소: (FAX번호: )
	발급부서:				담당자: (인)

주) 1. 유사실적은 본 사업과 관련된 실적만을 의미

2. 타 기관에서 발행하는 전산용(실적증명원) 서식도 가능하나 위 서식의 내용을 포함해야 함

3. 사본 제출 시 원본 대조필 확인이 있는 경우에만 인정함(없는 경우 불인정)

<별지 제7-4호 서식>

사업 참여 조직 및 인원현황

				사업총괄책임자
				성명
				사업현장책임자
				성명
부문 (책임자: )				부문 (책임자: )			부문 (책임자: )
업무분장				업무분장			업무분장

<별지 제7-5호 서식>

참여인력현황

구분	성 명	성별	생년월일	근무경력	직 위	최종학력 (전공)	자격증 (종류/취득일)	인솔인력 여부 (O, X)

주) 1. 연령 및 근무경력은 제안일 현재를 기준으로 월까지 기재

2. 상시 근로자 증빙서류(4대 보험 가입사실 확인 서류) 별도 제출

<별지 제7-6호 서식>

참여인력 이력사항

성 명			소 속			직 책			연 령		세
학력		대학교 전공				해당분야 근무경력			년 개월
		대학원 전공				자 격 증
본사업 참여임무						목 표 투 입 공 수
경 력
사 업 명				참 여 기 간 (년월 ∼ 년월)			담 당 업 무			발 주 처		비 고

주) 1. <붙임 7-4, 7-5>에 있는 인력으로 과업 현장에 직접 투입 가능한 인력 및 기술자에 한하여 기재한다.

2. 연령 및 근무 경력은 현재를 기준으로 년 월까지 기재한다.

3. ｢파견근로자보호 등에 관한 법률｣등에 의한 파견근로자인 경우에는 파견업체명과 원소속사를 함께 명기 (예시) 업체명 (원소속사명)

4. 참여인력은 재직증명서를 붙임으로 첨부하고, 그 외 인력(채용예정인력 등)은 추후 추가 협상과정에서 발주기관의 요청이 있을 시 증빙자료 제출

5. 투입인력 이력 확인 결과 허위 사실로 밝혀질 때는 0점 처리할 수 있다.

<별지 제7-7호 서식>

신용평가등급 확인서

<예 시>

<별지 제8호 서식>

기술능력제안서(정성적평가)

(2025 학교안전 실태조사 및 콜센터 운영사업)

2025년   월   일

접수 번호	- 중앙회 기입 -

제안업체명

◦대표자:

◦주  소:

◦전화번호:

◦작성자:            ( 연락처 :          이메일:           )