제안요청서

학교안전지원시스템 유지보수 용역 사업 제안요청서

2024. 11.

담당	사업담당	예방기획팀 팀장 김태용	02-6410-5061 (mspo01@ssif.or.kr)
		예방기획팀 대리 유인지	02-6410-5063 (ingi90@ssif.or.kr)
	계약담당	기획홍보팀 과장 박선영	02-6410-5078 (slge@ssif.or.kr)

목  차

Ⅰ. 사업 개요	1

1. 사업 개요	1

2. 사업 목적	1

3. 사업 내용	1

Ⅱ. 정보시스템 현황	2

1. 정보시스템 현황	2

Ⅲ. 사업 추진방안	3

1. 추진 목표	3

2. 추진 체계	3

3. 추진 전략	4

4. 추진 일정	4

Ⅳ. 상세 요구사항	5

1. 요구사항 총괄표	5

2. 요구사항 요약	6

3. 요구사항 세부내용	7

1) 유지관리 수행 요구사항	7

2) 유지관리 인력 요구사항	13

3) 사업관리 요구사항	16

4) 보안 요구사항	19

5) 성능 요구사항	23

6) 프로젝트 지원 요구사항	24

7) 제약 및 기타사항	26

Ⅴ. 사업자 선정	27

1. 선정방식	27

2. 입찰 참가자격	27

3. 입찰 및 제안서 제출	28

Ⅵ. 제안서 평가	29

1. 제안서 평가위원회	29

2. 평가방법	29

3. 제안서 평가항목별 배점 및 평가 기준	30

4. 평가 관련 유의사항	33

Ⅶ. 협상 및 계약	34

1. 협상절차 및 기준	34

2. 계약조건	35

3. 기타 유의사항	35

Ⅷ. 제안서 작성 요령	37

1. 제안서 목차 및 작성방법	37

2. 제안서 작성 시 유의사항	39

Ⅸ. 입찰 관련 서식	41

<붙임 목록>

[붙임 1] 누출금지 정보	42

[붙임 2] 사업자 보안위규 처리기준	43

[붙임 3] 보안위약금 부과 기준	45

[붙임 4] 소프트웨어사업 영향평가 검토결과서	46

[붙임 5] 기술적용계획표	47

<서식 목록>

[서식 1] 입찰참가신청서	53

[서식 2] 입찰서	54

[서식 3] 위임장	55

[서식 4] 재직증명서	56

[서식 5] 사용인감계	57

[서식 6] 확인서	58

[서식 7] 서약서	59

[서식 8] 보안각서	60

[서식 9] 청렴이행각서	61

[서식 10] 기술제안서	62

[서식 11] 기술능력 제안서(정량적평가)	63

[서식 12] 회사 일반현황 및 연혁	64

[서식 13] 자본금 및 매출액 (최근 3년)	65

[서식 14] 용역 이행 실적표	66

[서식 15] 용역 이행실적 증명서	67

[서식 16] 제안업체 조직 및 인원현황	68

[서식 17] 보유인력 자격 및 경력현황	69

[서식 18] 사업수행 실적확인서(사업관리자(PM))	70

[서식 19] 경영상태(신용등급 확인서)	71

[서식 20] 기술평가제안서(정성적평가)	72

[서식 21] 제안요청서 대비 제안사항 조견표	73

[서식 22] 학교안전지원시스템 유지보수 용역 사업 서면질의서	74

Ⅰ	사업 개요

1. 사업 개요

○ 사 업 명: 학교안전지원시스템 유지보수 용역

○ 주관기관: 학교안전공제중앙회

○ 사업기간: 2025. 1. 1. ~ 12. 31. (12개월)

○ 사업예산: 금250,000,000원(금이억오천만원정, 부가세포함)

○ 입찰방식: 제한경쟁입찰

○ 사업자선정방식: 우선협상대상자 선정을 통한 협상에 의한 계약

2. 사업 목적

○ 학교안전공제중앙회에서 운영 중인 학교안전지원시스템에 대한 신속한 장애대응 및 안정적 서비스 제공을 위하여 유지보수 관리

- 신규 구축된 학교안전지원시스템을 통한 학교안전 업무 환경변화에 능동적으로 대응하고 중단 없는 행정처리 지원

○ 시스템에 대한 예방정비 등 효과적인 사전점검과 최적화된 성능유지 및 신속한 장애복구체제를 구축하여 효율적인 시스템 운영

○ 사용자의 다양한 요구사항을 수합 및 반영하여 사용자 만족도 및 신뢰도 제고

3. 사업 내용

○ 학교안전지원시스템 유지보수(상세내용 5~26p 참조)

- 시스템 장애 발생 방지를 위한 사전 점검

- 시스템 유지보수 및 장애 발생 시 신속한 복구 및 지원

- 시스템 유지보수 범위 내 기능개선

- 기타 원활한 서비스 유지를 위해 필요한 기술적 지원 등

Ⅱ	정보시스템 현황

1. 정보시스템 현황

○ 응용시스템 구성도

[별도열람]

※ 「행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축⸱운영 지침」 제17조(제안요청서 보안사항 등) 규정에 따라, 입찰에 참가하는 사업자의 요청이 있는 경우 제안서 작성에 필요하다고 판단되면 보안서약서를 제출하고 사업담당자 입회하에 가능한 범위에서 열람 가능

○ 네트워크 구성도 및 시스템 구성 내역

[별도열람]

※ 「행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축⸱운영 지침」 제17조(제안요청서 보안사항 등) 규정에 따라, 입찰에 참가하는 사업자의 요청이 있는 경우 제안서 작성에 필요하다고 판단되면 보안서약서를 제출하고 사업담당자 입회하에 가능한 범위에서 열람 가능

Ⅲ	사업 추진방안

1. 추진 목표

○ 시스템 장애 발생 방지를 통한 안정적인 서비스 이용

○ 시스템 유지보수 범위 내 기능개선을 통한 업무의 효율성 제고

○ 학교안전지원시스템을 통한 학교안전 업무 효율화 및 데이터의 체계적 관리 도모

2. 추진체제

○ 추진 체계

			사업추진 총괄
			학교안전공제중앙회
	주관부서					업무지원 협의체
	예방사업국 예방기획팀					교육부, 17개 시⸱도 교육청, 학교안전공제중앙회 단위시스템 담당 등
	용역수행
	용역 수행업체

○ 주요 역할

구 분	주요 역할
주관부서 (예방기획팀)	• 사업계획 및 운영계획 수립 • 사업수행 관리⸱검수 및 결과 평가 등 관리 감독 • 사업추진 의견 협의․조정(주기적 협의회 실시)
업무지원 협의체 (교육부, 교육청, 중앙회 단위시스템 담당)	• 사업계획 요구사항 및 오류사항 개진 • 테스트 참여
용역 수행(사업자)	• 사업 추진에 따른 계약의 이행(시스템 운영 등) • 향후 개선 사항 검토 및 시스템 유지 보수 지원 • 시스템 운영 및 사용자 교육 지원 등

3. 추진 전략

○ 전자정부 표준 프레임워크를 활용하여 기능 개선

○ 사업 전(全) 과정에서 학교안전공제중앙회⸱사업자 간 긴밀한 협의 체계 유지

○ 공공기관 정보시스템 구축․운영 지침 준수

4. 추진 일정: 계약체결일로부터 12개월

구 분	M		2025년
			1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
사업 준비
입찰 공고 및 제안평가
사업자 선정 및 계약
시스템 운영 및 유지보수

※ 세부 추진 일정은 상황에 따라 “주관기관”과 “계약상대자”의 상호협의를 통해 변경할 수 있음

Ⅳ	상세 요구사항

요구사항 구분	설 명	개 수
유지관리 수행 요구사항 (MPR, Maintenance Project Requirement)	정보자원의 유지보수 업무 수행을 위해 요구되는 유지보수 요구사항을 기술함	10
유지관리 인력 요구사항 (MHR, Maintenance Human Requirement)	사업수행과 관련한 유지보수 조직 및 상주인력 투입방안 등에 대한 요구사항을 기술함	5
사업 관리 요구사항 (PMR, Project Management Requirement)	사업 수행을 위한 조직 및 인력, 보고 및 산출물 관리, 교육 방안에 대한 요구사항을 기술함	6
보안 요구사항 (SER, Security Requirement)	사업수행 중 보안준수를 위한 요구사항을 기술함	7
성능 요구사항 (PER, Performance Requirement)	목표 시스템의 처리속도 및 시간, 처리량, 동적⸱정적 용량, 가용성 등 성능에 대한 요구사항을 기술함	4
프로젝트 지원 요구사항 (PSR, Project Support Requirement)	프로젝트 수행 및 향후 지원을 위해 필요한 교육 및 기술지원, 유지보수 등에 대한 요구사항을 기술함	5
제약 및 기타사항 (COR, Constraints)	시스템 유지보수에 필요한 제약 및 기타요건에 대한 요구사항을 기술함	2
합 계		39

※ 사업 내용이 변경될 경우 과업변경절차에 따라 상호 협의하여 결정하며, 요구사항에 명시되지 않았으나 수행업체 판단으로 추가되어야 할 요구사항에 대해서는 별도 수행이 가능함

※ 수행업체는 제안요청서에 기술된 요구사항을 기반으로 수행하되 업무분석단계에서 보다 창의적인 방법으로 요구사항을 해석하고 정제하여 사업에 반영해야 함

2		요구사항 요약

요구사항 구분	요구사항 고유번호	요구사항
유지관리 수행 요구사항(MPR)	MPR-001	유지보수 일반사항
	MPR-002	응용프로그램 유지보수
	MPR-003	유지보수 관리
	MPR-004	장애 예방 방안
	MPR-005	장애 처리 사항
	MPR-006	장애 복구
	MPR-007	소프트웨어 패치 및 업그레이드
	MPR-008	정상적인 기능 및 성능유지
	MPR-009	시스템 데이터 백업관리
	MPR-010	시스템 학교 DB 업데이트
유지관리 인력 요구사항 (MHR)	MHR-001	유지보수 조직 및 상주인력 투입 방안
	MHR-002	조직구성 방안
	MHR-003	상주인력 근무조건
	MHR-004	인력 교체
	MHR-005	비상연락체계 구축
사업관리 요구사항 (PMR)	PMR-001	사업관리 일반
	PMR-002	보고 및 산출물 관리
	PMR-003	교육 및 기술지원 방안
	PMR-004	사업수행의 발전 방안
	PMR-005	서비스 수준관리(SLA) 체계
	PMR-006	인수⸱인계
보안 요구사항 (SER)	SER-001	사업자 보안준수 일반사항
	SER-002	보안 대책
	SER-003	정보시스템 이용 시 보안 준수 사항
	SER-004	소프트웨어 개발보안 준수사항 제시
	SER-005	보안 취약점 점검
	SER-006	개인정보처리 위탁계약관리
	SER-007	관련 법규(지침) 준수 및 SW산출물 반출 절차
성능 요구사항 (PER)	PER-001	시스템 성능 확보
	PER-002	처리속도 확보
	PER-003	안정성 확보
	PER-004	오류사항에 대한 처리
프로젝트 지원 요구사항 (PSR)	PSR-001	교육지원
	PSR-002	기술지원
	PSR-003	S/W 사업정보 제출
	PSR-004	상주인력 운영 교육
	PSR-005	기타 지원
제약 및 기타사항 (COR)	COR-001	제약사항
	COR-002	기타사항

3		요구사항 세부내용

1) 유지관리 수행 요구사항

고유번호	MPR-001	요구사항 분류	유지관리 수행 요구사항
요구사항 명칭	유지보수 일반사항
요구사항 내용	◦ 학교안전지원시스템의 가동 및 정지 수행 등 운영 상태를 관리해야 한다. ◦ 유지보수 운영계획 수립 시 데이터 백업 및 복구 대책을 수립하여야 한다. ◦ 시스템의 환경설정, 설치, 변경, 성능측정 및 평가, 모니터링 등의 포괄적인 시스템 운영 및 관리지원 한다. ◦ 점검 결과분석 및 분석결과 적용 등 시스템 유지 관리를 지원한다. ◦ 정보시스템의 변경으로 인한 시스템 자원의 재구성 및 설치계획 수립․시행 등 정보시스템의 정상적 운영에 필요한 업무를 수행한다. ◦ 시스템의 가동 및 정지 수행 등 시스템 운영 상태를 관리해야 한다. ◦ 시스템 실행개선을 통한 처리능력 및 효율 향상, 가용자원의 이용을 최적화해야 한다. ◦ 시스템 자원의 적정한 배분․할당․관리 및 지원을 해야 한다. ◦ 학교안전공제중앙회의 업무 수행에 필요한 H/W, S/W 작업 요구 시 수행하여야 한다. ◦ 제안사는 H/W, S/W 및 부대장비의 문제해결 방법을 사용자 교육을 통해 업무처리 미숙으로 인한 문제 발생을 사전에 방지해야 한다. ◦ 하드웨어 및 소프트웨어의 상태 및 로그를 정기/수시 점검을 통해 점검하여 장애 예방 활동을 수행한다. ◦ 연간 SSL, 서버 인증서 기간만료 시 신규 인증서로 교체 지원해야 한다.
산출정보	사업수행계획서

고유번호	MPR-002	요구사항 분류	유지관리 수행 요구사항
요구사항 명칭	응용프로그램 유지보수
요구사항 내용	◦ 소프트웨어 결함, 에러, 장애, 사용자 요구사항에 대한 원인을 분석하여 응용프로그램을 수정․보완해야 한다. ◦ 프로그램 유지보수 사항을 기록 및 보고해야 한다. ◦ 업무환경 변화에 따른 프로그램 유지보수를 수행해야 한다. ◦ 자료 및 업무의 상호 연계를 이루고 있는 시스템 간 연계를 지원해야 한다. ◦ 홈페이지 Upgrade에 따른 관리 및 지원을 해야 한다. ◦ 제안사는 홈페이지의 안정적 운영을 위해 프로그램 웹취약점 점검 및 수정, 보완 등 유지관리를 연 1회 이상 하여야 하며, 발주자가 요청할 경우 수시로 홈페이지 보안취약점 점검 및 조치를 하여야 한다. ◦ 부서에서 요청하는 이미지, 자료변경, 프로그램 보수, 공지⸱게시물 등록 등 홈페이지 운영에 필요한 사항을 수행하여야 한다. * 단, 기능 개선의 범위가 유지보수 비용을 초과하거나 추가적으로 인력 투입, 기간 연장 등이 필요할 경우 학교안전공제중앙회와 상호 협의하여 진행 ◦ 응용프로그램 유지보수 사항을 기록하고 학교안전공제중앙회에 보고한다. ◦ HelpDesk나 전화 등에 의한 장애접수를 처리한다. ◦ 실무부서의 프로그램 운영 및 업무처리를 지원한다. ◦ 변경 프로그램의 반영, DBMS Table 변경 등 조치가 필요한 경우 충분한 테스트를 통하여 사용자 혼란을 방지해야 한다. ◦ 응용프로그램의 보완 및 개선 등으로 인한 변경 프로그램 발생 시 이에 따른 안정화를 지원하여야 한다. ◦ 관계 법령, 훈령, 예규, 지침 등이 변경되면 관련 프로그램을 수정․보완해야 하며, 무상 지원해야 한다.
산출정보	유지보수 및 장애 대응 계획서

고유번호	MPR-003	요구사항 분류	유지관리 수행 요구사항
요구사항 명칭	유지보수 관리
요구사항 내용	◦ 정보시스템의 안정적 운영을 위한 Help-Desk를 운영해야 한다. - Help-Desk 운영계획 수립 및 시행, 문의사항 분석 및 보고 - 내․외부 사용자 문의사항에 대하여 즉각 응답이 가능한 사항 즉각 조치하고, 즉각 응답이 불가능한 사항은 관련 부서에 접수사항 통지 후 조치결과 확인 - Help-Desk 운영결과 및 필요한 조치내역 보고 ◦ 내․외부사용자 문의사항에 대한 접수, 처리, 안내 등 기록 유지관리를 해야 한다.
산출정보	유지보수 및 장애 대응 계획서

고유번호	MPR-004	요구사항 분류	유지관리 수행 요구사항
요구사항 명칭	장애 예방 방안
요구사항 내용	◦ 예방점검 결과분석 및 분석결과 검토사항을 학교안전공제중앙회에 보고하고 시스템을 최적의 상태로 유지 관리해야 한다. ◦ 제안사는 유지 및 운영관리 대상 H/W, S/W 및 부대장비의 장애예방을 위해 증설이 필요하다고 판단될 경우 그에 따른 근거자료를 예상 장애 발생시점 30일 이전에 학교안전공제중앙회에 제출한다.
산출정보	유지보수 및 장애 대응 계획서

고유번호	MPR-005	요구사항 분류	유지관리 수행 요구사항
요구사항 명칭	장애 처리 사항
요구사항 내용	◦ H/W, S/W, 응용프로그램 등의 복합적 장애발생에 대한 발생원인 규명,복구절차 및 내용검토 등 복구대책을 수립 및 시행하여야 한다. ◦ 운영체제(O/S) 장애발생 대비 복구에 필요한 운영체제(O/S) 백업을 정기적으로 수행하여 장애복구에 임해야 한다. ◦ 장애발생 접수 시, 4시간(정상근무시간인 경우 2시간) 이내에 유지보수 담당자가 장애현장에 도착하여 8시간(정상근무시간인 경우 4시간) 이내에 정상복구 하여야 하며, 안정적 운영을 위한 유지보수 체계를 구축하여야 한다. ◦ 관리대상 H/W, S/W 및 부대장비의 장애 외의 원인(예:네트워크)으로 인한 업무서비스 중단 시 그에 따른 장애원인분석 등을 실시하여 장애 발생 후 30분 이내에 보고해야 한다. ◦ 용역업체는 H/W, S/W 및 부대장비의 장애발생 및 복구 완료 시 산출물 양식에 의거 신속히 해당 담당자에게 보고하여야 하며, 장애처리가 장시간 소요될 경우 매 1시간마다 중간보고 한다. ◦ 장애 발생 시 데이터 Backup 및 복구를 지원해야 한다.
산출정보	유지보수 및 장애 대응 계획서

고유번호	MPR-006	요구사항 분류	유지관리 수행 요구사항
요구사항 명칭	장애 복구
요구사항 내용	◦ 학교안전지원시스템의 장애발생 시 일반사항에 정의된 시간 내에 신속히 복구해야 한다. ◦ 시스템 장애 예방 및 복구를 위한 Tool(서비스) 등의 구매 또는 임대에 필요한 비용은 발주사가 부담한다. * 장애 복구시 운영중인 솔루션 등의 메이저 업그레이드 필요시 라이센스 및 업그레이드 비용은 발주사가 제공한다. * 단, 장애발생의 원인이 사용자의 고의 또는 과실에 의해 발생한 경우, 선 장애조치 후 원인 제공자 측에서 제반 비용을 부담한다. ◦ 장애로 인한 자료 손상 시 최대한 복구에 힘쓰며 이에 소요되는 비용은 상호 협의하여 부담한다. ◦ 제안사는 장애 발생 시 복구에 필요한 제반 백업 수행 및 자료 관리의 책임을 진다. ◦ 계약상대자는 장애 접수 후 4시간 이내에 시스템을 정상복구 해야 한다. * 단, 천재지변 등 불가항력에 의한 경우는 예외로 하며, 이 경우 학교안전공제중앙회와 상호 협의하여 진행한다.
산출정보	유지보수 및 장애 대응 계획서

고유번호

MPR-007

요구사항 분류

유지관리 수행 요구사항

요구사항 명칭

소프트웨어 패치 및 업그레이드

요구사항 내용

◦ 설치된 OS와 솔루션에 대해서는 향후 패치와 업그레이드가 필요할 경우에 사전 학교안전공제중앙회에 보고하고 협의하여 패치와 업그레이드를 수행한다.

구분	유지관리 사항
상용S/W	‣서비스 상태점검, 오류사항 발생 시 처리 ‣최적의 상태로 가동될 수 있도록 최신 패치, 업데이트 적용 ‣상용S/W 보유현황 등 현행화
응용S/W	‣서비스 상태점검, 오류사항 수정⸱조치 ‣웹 접근성 개선 및 보안취약점 점검⸱제거 ‣업무포털 등 단순 디자인 개편 및 사용자 요구사항 반영 ‣법⸱규정 등 행정환경 변화에 따른 S/W 개선 ‣성능개선 및 최적화를 위한 유지관리 수행 ‣보안취약점 권고에 대한 조치 등 필요사항 수행 ‣응용S/W 변경사항에 대한 형상관리 ‣타 시스템과 연계, 상용S/W 업그레이드 시 응용S/W 수정

○ 사용자를 대상으로 서비스 만족도를 조사(연1회 이상)하고 그 결과에 따라 유지보수 범위 내에서 개선 조치를 실시한다.

* 조사 기간, 조사 방법 등은 추후 학교안전공제회와 협의하여 진행

○ SW 기술지원(업그레이드, 패치 등)이 종료되었거나, 향후 지원 중단이 예상되는 제품에 대한 유지관리 서비스 지속 방안을 제시한다.

산출정보

만족도 조사계획서, 만족도 결과보고서

고유번호	MPR-008	요구사항 분류	유지관리 수행 요구사항
요구사항 명칭	정상적인 기능 및 성능유지
요구사항 내용	◦ 기능상의 변경 혹은 구성상의 변경은 반드시 기록되어야 한다. ◦ 시스템의 설계내용과 내역을 완전 숙지하여야 한다. ◦ 시스템의 환경설정, 설치, 변경, 성능측정 및 평가, 내․외부 모니터링 등의 포괄적 기능을 수행하여야 한다.
산출정보	변경 시 기존대비 변경 내역 일체

고유번호	MPR-009	요구사항 분류	유지관리 수행 요구사항
요구사항 명칭	시스템 데이터 백업관리
요구사항 내용	◦ 제안사는 상주인력을 통하여 학교안전공제중앙회 백업정책에 따라 백업을 실시하고 그 결과를 산출물 제출계획에 따라 제출한다. ◦ 백업/복구계획을 수립하고 시행한다. ◦ 백업/복구 계획 및 사용자 요청에 의한 정기, 비정기 백업작업을 수행한다. ◦ 백업자료의 보관관리 활동을 수행한다. ◦ 백업작업 결과를 기록유지 및 관리한다.
산출정보	백업/복구 계획서, 백업 결과물

고유번호	MPR-010	요구사항 분류	유지관리 수행 요구사항
요구사항 명칭	시스템 학교 DB 업데이트
요구사항 내용	◦ 제안사는 6개월에 한 번씩 학교안전공제중앙회에서 제공하는 전국 학교 리스트 DB에 따라 기존 DB 대비 학교명 변경, 신설학교 추가 등 학교 DB 현행화 및 관련 DB 현행화 등을 실시한다. ◦ DB 현행화 결과에 따른 변경⸱추가 내역 등 결과를 기록유지 및 관리한다.
산출정보	변경 시 기존대비 변경 내역 일체

2) 유지관리 인력 요구사항

고유번호

MHR-001

요구사항 분류

유지관리 인력 요구사항

요구사항 명칭

유지보수 조직 및 상주인력 투입 방안

요구사항 내용

◦ 사업자는 장애발생 및 사용자의 서비스 요청에 신속히 대응하기 위하여 전문기술 인력 2명 이상이 상주할 수 있도록 지원하고, 효율적인 인력 운용 방법을 제시하여야 한다.

※ 상주요원 자격기준 및 기술지원 조직별 역할은 다음의 표 참조

◦ 사업자는 유지보수 대상의 휴일 및 야간에 발생하는 긴급장애에 대비하여 학교안전공제중앙회와 항시 연락될 수 있도록 비상연락망 체계를 유지해야 한다.

항 목	제시(권장) 사항	비 고
PM	• 상시지원체계 운영 전반에 대하여 계획 및 컨설팅이 가능한 자 • 소프트웨어산업협회 특급기술자격을 소지한 자	1인(비상주)
정보시스템 운영	• 유닉스, 리눅스 등 운영체제와 H/W, 네트워크, 클라우드 등에 대하여 전반적으로 이해가 있는 중급기술자 이상 자격을 소지한 자 • 홈페이지 관련 2년 이상 개발 경험이 있는 중급기술자 이상 자격을 소지한 자 • 웹 시스템에 대하여 전반적으로 이해가 있는 자 • HTML, CSS, J쿼리 코딩 및 프로그램, 콘텐츠 제작․수정이 능숙한 자	2인(상주)

◦ 상주인력은 학교안전공제중앙회에서 제공하는 근무장소 내에서 근무하고, 작업장소는 학교안전공제중앙회에서 제공하며, 설비 및 기타 작업환경은 계약상대자가 구비하여야 한다.

◦ 상주인력이 아닌 지원인력의 근무장소는 보안 등 특별한 사유가 있는 경우를 제외하고는 “계약상대자”가 달리 정할 수 있다.

◦ 본 사업 수행에 있어서 필요한 작업장소 등 관련 비용은 사업예산 내에 계상되어 있다.

산출정보

수행인력 프로필, 경력확인서, 재직증명서, 4대보험 가입증명서

고유번호	MHR-002	요구사항 분류	유지관리 인력 요구사항
요구사항 명칭	조직구성 방안
요구사항 내용	◦ 본 사업의 성공적인 완수를 위하여 효율적인 사업수행조직체계 수립 방안을 제시하여야 한다. ◦ 조직과 인력의 배치(재배치), 투입 인력의 교체할 경우 학교안전공제중앙회와 협의하여 사전 승인을 얻어야 한다. ◦ 상주요원의 부재 시 업무 중단이나 공백이 발생하지 않도록 백업체계 유지 등의 운영방안을 제시하여야 한다. ◦ 상주요원의 재배치시 원활한 업무 인수인계를 위한 방안을 제시하여야 한다.
산출정보	사업수행계획서

고유번호	MHR-003	요구사항 분류	유지관리 인력 요구사항
요구사항 명칭	상주인력 근무조건
요구사항 내용	◦ 근무시간 : 09:00 ~ 18:00 (공휴일 및 법정공휴일 제외) - 상주인력의 근무시간은 학교안전공제중앙회의 법정 근무 시간 적용 ※ 근무연장 필요시 학교안전공제중앙회와 협의하여 시행 ◦ 근무장소 : 학교안전공제중앙회에서 제공하는 장소에서 근무 - 과업수행에 필요한 전산장비 및 사무용 집기, 비품은 수행사가 확보하여야 함
산출정보

고유번호	MHR-004	요구사항 분류	유지관리 인력 요구사항
요구사항 명칭	인력 교체
요구사항 내용	◦ 근무일 기준 연속 5일을 초과하는 연⸱월차 등의 경우 대체인력을 투입하여야 한다. ◦ 사업수주자는 상주인력 교체 시 사전에 학교안전공제중앙회의 승인을 득하되, 동급 이상의 인력으로 교체하여야 하며, 원활한 업무수행을 위해 14일 이상의 인수인계 후 교체하여야 한다.
산출정보

고유번호	MHR-005	요구사항 분류	유지관리 인력 요구사항
요구사항 명칭	비상연락체계 구축
요구사항 내용	◦ 원활한 사업수행 및 장애에 대비하여 필요한 인력구성 및 업무분장, 비상연락체계를 수립하여야 한다. ◦ 사업수주자는 인력구성 및 업무분장, 비상연락체계에 내용 변동 시 변경사항을 신속히 발주기관에 통보하여야 한다.
산출정보	비상연락망

4) 사업관리 요구사항

고유번호	PMR-001	요구사항 분류	사업관리 요구사항
요구사항 명칭	사업관리 일반
요구사항 내용	◦ 본 사업의 성공적인 완수를 위한 유지보수 수행 전략을 제시하여야 한다. ◦ 본 사업의 생산성 및 효율성 제고를 위한 사업관리방안을 제시하여야 한다.
산출정보	사업수행계획서

고유번호

PMR-002

요구사항 분류

사업관리 요구사항

요구사항 명칭

보고 및 산출물 관리

요구사항 내용

◦ 월간보고, 분기보고 등의 정기보고와 정보시스템통합, 개선방안 등 수시보고에 대한 체계적인 관리보고 계획을 제시하여야 한다.

◦ 계약업체는 발주처에서 제공하는 물품공급⸱기술지원 협약서로 물품공급⸱기술지원 확약서를 발급받아 계약 후 10일 이내 제출하여야 한다.

◦ 계약기간 내에 2회(최종보고 포함)이상 관리보고회를 실시하여야 하며 이에 대한 보고방안을 제시하여야 한다.

◦ 아래 제시한 산출물 외에 제안사가 제안하는 산출물의 경우 항목 및 제출시기를 구체적으로 제안하여야 하며 항목 및 제출시기에 대해 학교안전공제중앙회의 이견이 있을 경우 협의하여 결정한다.

단 계	산출물 종류	제출기한	비 고
착수	• 사업수행계획서 (보안관리계획, 인력투입명단 포함)	계약 후 14일 이내	제출 전 학교안전공제중앙회와 사전협의
유지보수	• 시스템별 장애보고서 • 상주인력 일일점검일지 • 시스템별 정기점검 보고서 • 분기별 유지보수 산출물 보고서 • 시스템별 운영자 지침서 • 기타 학교안전공제중앙회 요구자료	발생 시 매일 매월 분기별 1분기 내 요구 시	산출물 관련 기타 자세한 사항은 계약 체결 후 협의하여 결정

◦ 일일보고 산출물을 제외한 모든 산출물은 해당기간내의 합산⸱평균 등 통계자료를 포함하여야 한다.(단, 정기점검보고서 등 통계자료를 포함 할 수 없는 보고서는 제외)

요구사항 내용	◦ 정보시스템 운영 및 유지관리에 필요한 각종 통계를 수집하여 제공하며, 사용자 매뉴얼 및 운영 매뉴얼을 현행화하여야 한다. ◦ 장애일지, 산출물을 토대로 다음 항목을 포함하는 장애발생 통계표를 작성 제출하여야 한다. - 서버별, 시간대별(일자별), 장애유형별 통계표 - 장애유형별 통계에는 동일유형 장애발생여부 및 건수 - 주요 장애유형 및 장애예방을 위한 필요사항 등 ◦ 정보시스템 활용현황, DBMS 활용현황, 웹서버 자원현황 등 산출물을 토대로 다음 항목을 포함하는 서버활용현황 통계표를 작성 제출하여야 한다. - 시스템별, 시간대별(일자별), 자원유형별 사용율 통계표 - 시스템별, 자원별, 시간대별 주의임계치, 경고임계치 도달횟수 및 최대 사용율 통계표 등
산출정보	사업수행계획서, 시스템별 장애보고서, 상주인력 일일점검일지, 시스템별 정기점검 보고서, 분기별 유지보수 산출물 보고서, 시스템별 운영자 지침서, 기타 학교안전공제중앙회 요구자료

고유번호	PMR-003	요구사항 분류	사업관리 요구사항
요구사항 명칭	교육 및 기술지원 방안
요구사항 내용	◦ 본 사업의 성공적인 완수를 위하여 효율적인 사업수행조직체계 수립 방안을 제시하여야 한다. ◦ 조직과 인력의 배치(재배치), 투입 인력의 교체할 경우 학교안전공제중앙회와 협의하여 사전 승인을 얻어야 한다. ◦ 상주요원의 부재 시 업무 중단이나 공백이 발생하지 않도록 백업체계 유지 등의 운영방안을 제시하여야 한다. ◦ 상주요원의 재배치 시 원활한 업무 인수인계를 위한 방안을 제시하여야 한다.
산출정보

고유번호	PMR-004	요구사항 분류	사업관리 요구사항
요구사항 명칭	사업수행의 발전 방안
요구사항 내용	◦ 장애예방․조치․사용자 교육 등 전반적인 성과분석을 통해 유지관리 효과분석 및 향후 발전방안을 모색하여야 한다.(학교안전공제중앙회 요청 시 설명회 실시 및 지원). ◦ 유지보수 서비스 요청 처리에 대한 만족도 조사를 통해 운영관리 서비스의 질을 향상할 수 있는 방안을 제시하여야 한다.
산출정보	만족도 조사계획서, 만족도 결과보고서

고유번호	PMR-005	요구사항 분류	사업관리 요구사항
요구사항 명칭	서비스 수준관리(SLA) 체계
요구사항 내용	◦ 서비스 품질 제고 방안 수립 - 서비스 수준 관리 체계 및 절차 수립 - 서비스 수준 측정 지표 수립 - 서비스 수준 관리 운영 계획 제시 ◦ 학교안전지원시스템의 서비스수준 향상을 위해 서비스수준 관리 방향, 적용 방법론, 주요 사항 등을 적용 방안 제시 - 서비스 수준관리지표는 학교안전공제중앙회와 협의하여 결정 - 매월 전 월의 서비스 수행 결과서 작성 및 제출
산출정보	SLA 계획서, 월간 SLA 수행결과서

고유번호	PMR-006	요구사항 분류	사업관리 요구사항
요구사항 명칭	인수⸱인계
요구사항 내용	◦ 사업수주자는 계약체결 후 즉시 관련 인원을 투입하여 업무 인수를 받아야 하며, 최소 2주 이상 인수⸱인계 절차를 수행하여야 함 ◦ 사업수주자는 계약기간 만료 시 차기 용역업체로 선정된 사업자가 동 용역 업무를 차질 없이 수행할 수 있도록 유지보수업무 수행에 필요한 사항 등을 인수⸱인계하여야 함
산출정보	인수인계매뉴얼, 인수인계서

4) 보안 요구사항

고유번호

SER-001

요구사항 분류

보안 요구사항

요구사항 명칭

사업자 보안준수 일반사항

요구사항 내용

◦ 사업 수행과정에서 취득한 자료와 정보에 관하여 사업수행중은 물론 사업완료 후에도 이를 외부에 유출해서는 안되며, 사업종료시에는 완전 폐기 또는 반납하여 한다.

◦ 사업자는 사업 수행에 사용되는 문서, 인원, 장비 등에 대하여 물리적, 관리적, 기술적 보안대책 및 ‘누출금지 대상정보’에 대한 보안관리 계획을 사업제안서에 기재하여야 하며, 해당 정보 누출시 학교안전공제중앙회는 국가계약법 시행령 제76조에 따라 사업자를 부정당 업체로 등록할 수 있다.

	< 누출금지 정보 >
① 해당 기관의 정보시스템 내․외부 IP주소 현황 ② 정보시스템 구성현황 및 정보통신망 구성도 ③ 개별 사용자의 계정․비밀번호 등 정보시스템 접근권한 정보 ④ 정보통신망 또는 정보시스템 취약점 분석․평가 결과물 ⑤ 정보화사업 용역 결과물 및 관련 프로그램 소스코드(외부에 유출될 경우 국가안보 및 국익에 피해가 우려되는 중요 용역사업에 해당) ⑥ 암호자재 및 정보보호시스템 도입⸱운용 현황 ⑦ 정보보호시스템 및 네트워크장비 설정 정보 ⑧ ‘공공기관의 정보공개에 관한 법률’ 제9조 1항에 따라 비공개 대상 정보로 분류된 해당 기관의 내부문서 ⑨ ‘개인정보보호법’ 제2조제1호에 따른 개인정보 ⑩ ‘보안업무규정’ 제4호에 따른 비밀 및 동규정 시행규칙 제16조제3항에 따른 대외비 ⑪ 그 밖에 해당 기관의 장이 공개가 불가하다고 판단한 자료

◦ 사업자는 중앙회의 보안정책을 준수하여야 하며, 이를 위반하였을 경우 위규처리기준에 따라 관련자에 대하여 조치하고 보안위약금 부과기준에 따라 손해배상을 책임져야 한다.

- 계약 체결시 보안관리 관련 내용을 포함한 보안대책을 준수한다는 내용 명시

◦ 사업자는 중앙회가 사업 수행내역 및 결과에 대하여 점검‧확인‧검사 등을 요청할 경우 성실히 응하여야 한다.

◦ 사업자는 학교안전공제중앙회에서서 보안관리 목적상 교육을 진행할 때 참석하여야 한다.

◦ 사업자는 학교안전공제중앙회의 보안대책을 지켜 사업을 수행하여야 한다

산출정보

보안서약서

고유번호	SER-002	요구사항 분류	보안 요구사항
요구사항 명칭	보안 대책
요구사항 내용	◦ 학교안전지원시스템의 기능 개선 시 다음과 같은 보안대책을 마련하여야 한다. - 로그인 시 로그인 실패 횟수 5회 이상 접속 시 제한, 동일 사용자 계정으로 동시 로그인 차단, 로그인 우회 접근 차단 등 - 중요정보 및 개인정보가 전송되는 구간에 암호화 통신 적용 - 사용자 인증정보, 개인정보 등 보안이 요구되는 정보는 소스코드 내 하드코딩 금지 - 개인정보 및 중요정보는 각 기준에 맞는 암호화 알고리즘을 적용하여 DB에 저장 - 관리자페이지 등 권한이 설정된 페이지가 비인가자에게 노출되지 않도록 해야 하며, 권한별 접근 페이지 구분 - 개발 및 테스트 서버가 외부에 노출되지 않도록 기술적⸱물리적 보안대책 마련 - 그 외 보안이 요구되는 사항에 대해서는 사업 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축⸱운영 지침 및 소프트웨어 개발보안 등을 준용하여 대책 마련
산출정보	사업수행계획서

고유번호	SER-003	요구사항 분류	보안 요구사항
요구사항 명칭	정보시스템 이용 시 보안 준수 사항
요구사항 내용	◦ 정보시스템 이용 시 다음과 같은 보안사항을 준수해야 한다. - 정보시스템 관리자 페이지에 대한 접근제어가 사용자 권한에 따라 적용되는지 확인 - 정보시스템 비밀번호 작성규칙(영문자, 특수문자, 숫자 등을 포함하여 9자리 이상) 적용 및 비밀번호 실패 횟수 제한 등 - 정보시스템 기본 계정 및 불필요한 계정 삭제 - 참여인력 대상 별도의 계정 생성(최고 관리자 권한 부여 차단) - 사용이 만료된 계정의 경우, 즉시 삭제 조치 - 정보시스템 기본 포트 변경 및 불필요한 포트 제거 - 정보시스템 원격 접근을 원천적으로 차단하지만, 부득이하게 허용하는 경우에는 원격신청 허용 신청서 및 작업 내역을 기록하며 암호화된 원격 관리 서비스(SSH 등) 사용 - 주기적인 백업 및 백업본에 대한 안전한 보안관리 - 그 외 보안이 요구되는 사항에 대해서는 행정안전부 정보보안 업무 규정 등을 준용하여 대책 마련
산출정보

고유번호	SER-004	요구사항 분류	사업관리 요구사항
요구사항 명칭	소프트웨어 개발보안 준수사항 제시
요구사항 내용	◦ 신규 개발 또는 고도화 사업의 경우,「행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축⸱운영 지침」50조에 의거하여 ‘소프트웨어 개발보안’ 절차를 준수해야 한다. ◦ 동 지침 51조에 의거, ‘소프트웨어 개발 보안가이드’를 참고하여 투입되는 인력에 대해 개발 전 소프트웨어 개발보안 관련 교육을 실시하여야 함
산출정보

고유번호	SER-005	요구사항 분류	사업관리 요구사항
요구사항 명칭	보안 취약점 점검
요구사항 내용	◦ 변경된 시스템 및 개발된 소스코드 전체에 대한 보안 취약점 점검(소스코드 보안약점 진단, 모의해킹 등)을 1회 이상 자체적으로 실시하여야 한다. - (신규개발) 소스코드 전체 - (유지관리) 유지관리로 인해 변경된 소스코드 전체 ◦ 보안 취약점 점검을 실시해야 하며 점검 결과에 따른 후속 보완조치를 수행하여야 한다. - 외부 기관을 통한 취약점 점검 실시 - 소스코드 보안약점 진단항목 : 소프트웨어 개발보안 가이드 참조 - 모의해킹 점검항목 : OWASP 10대 취약점, 국정원 홈페이지 8대 취약점, 전자정부서비스 웹 취약점 표준 점검 21개 항목 등
산출정보	보안 점검 계획서, 보안 점검 결과서

고유번호	SER-006	요구사항 분류	사업관리 요구사항
요구사항 명칭	개인정보처리 위탁계약관리
요구사항 내용	◦ 개인정보 처리에 관하여 표준 개인정보처리 위탁계약서 내용을 준수하여야 한다. - 개인정보처리시 계약상의 권리와 의무의 전부 또는 일부를 재위탁 할 수 없음 - 개인정보의 안전성 확보조치 기준에 의거 개인정보의 안전성 확보에 필요한 기술적 관리적 조치를 취하여야 함 - 위탁업무 수행 목적 범위를 넘어 개인정보를 이용하거나 이를 제3자에게 제공 또는 누설 하여서는 안 됨 ◦ 수탁자에 대한 다음 사항에 대하여 관리 감독을 하며 수탁업체는 이에 응하여야 한다. - 개인정보처리현황, 접속현황, 접속대상자, 목적 외 이용⸱제공 및 재위탁 금지 준수여부 등
산출정보

고유번호	SER-007	요구사항 분류	사업관리 요구사항
요구사항 명칭	관련 법규(지침) 준수 및 SW산출물 반출 절차
요구사항 내용	◦ 학교안전공제중앙회 내부 보안규정 및 지침을 준수하여 사업이 수행되어야 한다. - 전자정부 및 W3C 웹 표준 지침 준수 - 개인정보보호를 위한 시스템별 자체 보안점검 항목 준수 - 개인정보보호법 및 시행령 등 개인정보보호 관련 법령 - 그 외 중앙회가 요구하는 보안규정 및 관리 지침 등 ◦ 계약상대자는 당해 계약에 따른 계약목적물에 대한 지적재산권의 행사를 위하여 계약산출물의 반출을 요청할 수 있으며, 학교안전공제중앙회는 국가 안보에 관한 사항으로서 대통령령으로 정하는 사유에 해당하는지 여부를 검토하여 30일 이내에 그 결과를 통보해야 한다. ◦ 활용 승인(제3자 제공 포함)을 받지 않고 반출하거나, 승인 받은 소프트웨어 산출물을 무단으로 유출하거나 누출되는 경우, 누출금지정보를 삭제하지 않고 활용하는 경우 제제요건에 해당한다.
산출정보

5) 성능 요구사항

고유번호	PER-001	요구사항 분류	성능 요구사항
요구사항 명칭	시스템 성능 확보
요구사항 내용	◦ 학교안전지원시스템 기능 개선 이후 성능 진단을 통해 통계 처리, 다운로드 등 과부하 업무처리 시 성능 저하를 최소화 해야 한다.
산출정보	시스템 자원 사용률 테스트 계획서 및 결과서, 보완사항 조치서, 스트레스 테스트 계획서 및 결과서 및 긴급사태 시 운영 계획

고유번호	PER-002	요구사항 분류	성능 요구사항
요구사항 명칭	처리속도 확보
요구사항 내용	◦ 동시 사용자가 접속하는 경우 서비스가 원활하게 처리되어야 한다. ◦ 단순 텍스트 데이터 입력 외 엑셀 파일 등의 업로드를 통하여 수행되는 일괄처리 작업의 경우 응답속도를 최소화 해야한다. ※ 구체적 응답속도에 대해서는 개발과정에서 중앙회와 협의
산출정보	웹사이트 용량 및 응답속도 측정 결과서, 성능측정결과서

고유번호	PER-003	요구사항 분류	성능 요구사항
요구사항 명칭	안정성 확보
요구사항 내용	◦ 입력 데이터에 대한 정합성 및 안정성이 확보되어야 한다. ◦ 시스템 기능 개선 시 기존 시스템과 호환 및 안정성이 보장되어야 한다.
산출정보

고유번호	PER-004	요구사항 분류	성능 요구사항
요구사항 명칭	오류사항에 대한 처리
요구사항 내용	◦ 입력 오류 및 시스템 오류가 발생된 경우 사안에 따라 적합한 오류 메시지가 보여져야 한다. ※ 응답처리 시간 및 메시지 내용은 학교안전공제중앙회와 협의
산출정보

6) 프로젝트 지원 요구사항

고유번호	PSR-001	요구사항 분류	프로젝트 지원 요구사항
요구사항 명칭	교육 지원
요구사항 내용	◦ 사업수주자는 정보시스템의 원활한 운영에 필요한 담당자(운영자, 관리자) 및 사용자 교육을 지원하여야 한다. ◦ 교육계획서를 작성하여 제출하여야 하며, 교육계획서에는 교육과목, 교육방법, 교육시기, 대상인원 등의 내용을 포함하여야 한다.
산출정보	교육훈련 계획서, 사용자 및 관리자 매뉴얼

고유번호	PSR-002	요구사항 분류	프로젝트 지원 요구사항
요구사항 명칭	기술지원
요구사항 내용	◦ 시스템의 안정적 운영을 위한 시스템의 이전, 재구성 등과 관련된 학교안전공제중앙회의 요청이 있을 경우 각 부분의 지원방안을 제시하고 성실히 지원하여야 함 ◦ 사업수주자는 유지보수대상에 대한 각종 기술정보를 학교안전공제중앙회에 제공하여야 한다.
산출정보	이해관계자 맵, 회의록, 의견관리대장 등

고유번호	PSR-003	요구사항 분류	프로젝트 지원 요구사항
요구사항 명칭	S/W 사업정보 제출
요구사항 내용	◦ 「소프트웨어 진흥법」제46조에 따라 사업수주자는 발주기관이 요청 시 SW사업정보(SW사업 수행 및 실적 정보) 데이터를 작성 및 제출 ◦ 해당 사업의 계약 종료 시 1회 제출 (1개월 이내) ※ 데이터 작성 방법 및 양식은 SW사업정보 저장소 홈페이지(www.spir.kr, SW사업정보 데이터 제출 안내)를 참조
산출정보	사업수행계획서, SW사업정보 데이터 등

고유번호	PSR-004	요구사항 분류	프로젝트 지원 요구사항
요구사항 명칭	상주인력 운영 교육
요구사항 내용	◦ 상주인력의 정보시스템 운영능력 향상을 위해 직무와 관련된 구체적인 교육계획 수립 후 이행
산출정보

고유번호	PSR-005	요구사항 분류	프로젝트 지원 요구사항
요구사항 명칭	기타지원
요구사항 내용	◦ 학교안전공제중앙회의 전원 작업, 서버 재기동 등 전체 서비스에 영향을 주는 작업 시 서비스의 안정성을 확인할 수 있는 점검지원 방안을 제시하여야 한다. ◦ 본 사업 이외에 신규시스템 구축 시 기술 자문과 필요한 사항 등 지원요청이 있을 시 이에 응하여야 한다.
산출정보

7) 제약 및 기타사항

고유번호	COR-001	요구사항 분류	제약 및 기타사항
요구사항 명칭	제약사항
요구사항 내용	◦ 계약자는 계약체결 이후 주소, 대표자 등의 주요사항을 변경하였을 경우 이를 지체 없이 서면으로 학교안전공제중앙회에 통보하여야 하며, 이의 불이행으로 발생한 손해에 대하여는 계약자의 책임으로 한다. ◦ 계약자는 용역수행 과정에서 취득한 모든 정보를 일체 유출 또는 누설하여서는 아니 되며, 유지보수인력에 의한 정보유출 책임도 계약자가 진다. ◦ 계약자는 보안준수사항을 위반하여 발생하는 모든 민․형사상 책임 및 그에 따른 무형의 손해배상을 전적으로 책임져야 한다. ◦ 계약자는 유지보수 용역기간 2주 전 합동 근무를 통하여 유지보수 수행에 필요한 전반적인 사항에 대하여 인수인계 받아야 함 ◦ 계약자는 사업 종료 전 시스템 현황(유지보수 기간 내 변동사항 포함) 및 유지보수 항목, 유지보수 방법 등이 상세히 명시된 인수인계 매뉴얼을 작성하여 발주처 승인을 득한 후 제출하여야 한다.
산출정보

고유번호	COR-002	요구사항 분류	제약 및 기타사항
요구사항 명칭	기타사항
요구사항 내용	◦ 이외 필요한 사항은 학교안전공제중앙회와 협의하여 결정한다.
산출정보	이해관계자 맵, 회의록, 의견관리대장 등

Ⅴ	사업자 선정

1. 선정방식

○ 입찰방법: 제한경쟁입찰

○ 선정절차

입찰공고	》	제안서 접수	》	제안서 심사	》	우선협상대상자 선정	》	낙찰자 결정⸱계약

○ 계약방법: 협상에 의한 계약

- 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조(협상에 의한 계약체결) 및 제44조(지식기반사업 등의 계약방법)

- 「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준(제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준)」[행정안전부 예규 제283호, ′24. 7. 1. 시행]

○ 기술평가와 가격평가를 실시하여 종합평가점수로 평가

▸평가비율: 기술평가(90%), 가격평가(10%)

▸종합평가점수 산출: 평가점수 = 기술평가점수 + 입찰가격평가점수

2. 입찰 참가자격

○ 「소프트웨어 진흥법」제48조 제4항에 따라 상호출자제한기업집단에 속하는 회사의 입찰 참여 제한

○ 본 사업은 20억 미만의 사업으로써, 「소프트웨어 진흥법」 제48조 제2항 및 중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침(과학기술정보통신부고시 제2021-12호)에 따라 대기업 및 중견기업인 소프트웨어 사업자의 입찰 참여 제한 (중소기업자만 입찰참가 가능)

○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 의한 입찰 참가자격을 갖춘 업체

○ 「중소기업법」제2조에 따른 중⸱소기업자 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중⸱소기업⸱소상공인 확인서를 소지한 자

○ 「국가종합전자조달시스템(나라장터)에 전자입찰서 제출마감일 전일까지 「소프트웨어 진흥법」제58조에 따라 소프트웨어사업자(분야: 컴퓨터관련서비스사업[업종코드: 1468])로 신고를 필한 업체

○ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조에 따라 “직접생산확인증명서”[정보시스템개발서비스(세부품명번호 : 8111159901)]를 보유한 업체

○ 경쟁입찰 참가자격을 갖추고, 조달청 입찰참가자격 등록증을 소지한 사업자

○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조 및 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 않은 업체

○ 입찰 참가신청 시 중앙회의 선정방식에 이의가 없음을 확약한 사업 자

○ 기타 유의사항

- 본 사업의 특성상 원활한 수행을 위하여 하도급 및 공동수급은 허용되지 않음

3. 입찰 및 제안서 제출

○ 제출기한 및 장소: “입찰공고서” 참조

○ 제출서류: “입찰공고서” 및 “제안요청서-Ⅸ.입찰 관련 서식” 참조

○ 제안 관련 문의사항

- 문의는 정확한 답변 제공을 위하여 담당자 이메일(ingi90@ssif.or.kr)을 통한 서면질의(별지 제22호 서식)를 통해서만 가능

* 이메일 발송 시 유선통화를 통해 수신 여부 확인 필수

○ 제안요청 설명회: 본 사업은 제안요청 설명회를 실시하지 않음

○ 기타 제안요청과 관련된 질의는 학교안전공제중앙회에서 답변하며, 공식적인 경로가 아닌 곳에서 얻은 정보로 인한 불이익은 전적으로 제안 업체가 책임을 지며 부적격 판정의 사유가 될 수 있음

- 담당자: 학교안전공제중앙회 유인지 대리(02-6410-5063)

Ⅵ	제안서 평가

1. 제안서 평가위원회

○ 평가일시: 제안서 제출 마감 후 2주일 이내

※ 제안서 평가일시는 입찰 일정 등에 따라 변경될 수 있으며, 안내 예정

○ 평가장소: 학교안전공제중앙회 대회의실

○ 발표순서: 제안서 우선 제출 순서로 진행

○ 발표시간: 발표시간 15분, 발표 후 질의응답시간 10분 내외

○ 유의사항

- 발표참여자는 서류심사 결과 참가자격에 결격사유가 없는 자에 한함

- 입찰참가자는 평가기준 및 방법과 평가결과에 대해 이의 제기 불가

∙ 제안서 내용을 요약한 별도의 발표 자료를 준비하여 발표(PPT 형태 권장)

∙ 제안서 발표자는 반드시 입찰자가 지정한 사업관리자(PM)이어야 하며, 입찰공고일 전부터 제안서 평가일 까지 계속 재직 중인 자이어야 함

※ 발표자가 제안서에 명시된 사업관리자(PM)가 아니거나 제안서에 사업관리자(PM)가 명시되지 아니한 경우에는 발표할 수 없으며, 기 제출된 제안서로 서면으로만 평가함

∙ 발표내용에 제안서와 상이한 사항이 있을 경우 이를 별도로 명기

2. 평가방법

○ 본 사업은 기술능력평가 후 ‘순위에 따른 차등 평가제*’ 실시

- 배점: 기술능력평가 90점(정량적 평가 10, 정성적 평가 80 합계 후 차등 평가) + 입찰가격평가 10점

*「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」,「조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준」준용

○ 기술능력평가

1) 정량적 평가: 입찰참가자가 제출한 증빙자료에 의한 평가(사업담당자)

2) 정성적 평가: 평가위원이 평가표에 따라 평가(제안서 평가위원회)

※ 제안사별 최고점수와 최저점수 각각 1개씩 제외한 나머지 평가위원의 점수를 산술 평균하여 산정, 최고점수 또는 최저점수가 2개 이상인 경우는 하나만 제외

3) 차등 평가: 1) 정량적 평가 2) 정성적 평가점수 합계에 따른 순위별 2점 차 차등 평가

※ 1순위: 90점, 2순위 88점, 3순위 86점 등 순위별 2점 차

○ 입찰가격평가: 입찰가격 평점산식에 의거 평가

※ 제안요청서에 제시된 내용이 제안서에 누락된 경우 제안하지 않는 것으로 간주하며, 이 경우 평가 불이익에 대한 책임은 제안사에 있음

3. 제안서 평가항목별 배점 및 평가 기준

가. 평가항목 및 배점 한도

구 분		평 가 항 목	배점한도	비 고
총 계			100
기술능력 평 가 (90)	정량적 평가 (10)	소 계	10	기술능력 평가 후 순위에 따른 차등평가
		경영상태(기업신용평가)	5
		사업실적(최근 3년간)	5
	정성적 평가 (80)	소 계	80
		사업이해 및 추진전략	30
		기술 및 지식능력 부분	30
		품질보증 부분	20
가격평가 (10)	입찰가격 평가 (10)	입찰가격 평점산식에 의한 평가	10

나. 기술평가 기준(90점): 정량적 평가와 정성적 평가를 합산한 평가 결과에 따라 입찰자 순위 결정 후, 순위별 2점 차 차등 평가

※ 원점수 기준의 순위별 점수차가 차등점수차보다 큰 경우에는 원점수의 점수차를 감한 점수를 부여

< 차등평가 예시 >

구분	1순위 업체	2순위 업체	3순위 업체	…
평점	90	86*	84	선순위 기준 2점차 부여

* 1, 2순위 원점수 기준 점수차(4점) 적용

1) 정량적 평가 기준(10점)

정량적 평가 기준(10점)

평가부문

평가항목

평가기준

사업수행

능력

(10점)

경영 상태

(5점)

○ 신용평가등급에 의한 신용상태로 평가

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	5
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	4.5
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	4
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	3.5

-「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조제1항제1호 또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용조회사 또는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

- 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다.

- 합병한 자에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 심사한다.

- 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 기간계산은 법인인 경우에는 법인등기부상 법인설립등기일을, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서상 사업자등록일을 기준으로 한다.(이하 창업기업에 대한 기간계산은 같다)

- 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

(예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…

유사용역실적

(5점)

○ 입찰공고일 기준 최근 3년 이내에 준공된 단일계약 사업실적으로 1억5천만원 이상(VAT 포함)의 유사용역의 수행실적 건수를 합산하여 평가

○ 유사용역 범위

- 전산시스템 유지보수, 고도화, 구축사업

1건 이하	2건	3건	4건	5건 이상
3.50점	3.75점	4.00점	4.25점	5.00점

2) 정성적 평가 기준(80점)

평가항목	세부평가항목	항목 배점	항목 설명
사업이해 및 추진전략 (30)	유지보수 방안 및 인력 운용의 적정성	10	사업의 특성 및 목표에 대해 업무내용의 연관관계의 이해를 바탕으로 일관성 있는 방향과 전략을 제시하고 있는지, 유지보수 수행 조직 및 추진체계가 적정하고 구체적 제시
	제안서 작성의 충실성	10	제출한 제안서에 제안 요청서의 내용이 충분히 반영되어 있는지 충실성
	협력방안	10	제조사 기술지원 및 협력방안 제시여부를 평가합니다.
기술 및 지식능력 부분 (30)	유지관리 수행 요구사항	10	운영 및 유지관리 수행 방안 적정성, 전문성 및 구체성 평가 - 시스템 운영 및 유지관리의 안정성 및 효율성 확보 방안 - 유지보수 대상 장비 자료백업 및 현황관리 방안 - 문제 발생 시 해결방안이 구체적이고 효과적인지 여부
	유지관리 인력 요구사항	10	사업 수행 인력의 적정성, 전문성, 효율성 평가 - 투입인력의 경험, 기술수준, 참여도 - 인력 운용방안이 체계적이고 적정한지 여부 - 유사시 대응방안의 적정성
	보안 요구사항	5	보안 관리 방안이 구체적이고 적절한지 여부 평가 - 보안 정책 및 프로세스, 수행 방안의 적정성 - 일반 보안 및 관리적․기술적․물리적 보안 방안의 적정성
	사업관리지원	5	사업관리지원시스템 활성화 수행방안의 적정성 평가 - 시스템 예방점검 방법과 일정의 적절성 - 시스템의 신규, 이전, 교체에 대한 인력 및 기술 지원 방안
품질보증 부분 (20)	교육훈련 및 기술이전 분야	5	업무담당자의 기술력 이전을 위해 제공하는 각종 교육 훈련의 방법, 내용, 일정의 적정성
	유지보수 매뉴얼 작성방안	5	유지보수용역 서비스수준 품질 확보를 위해 제시된 품질보증 방안이 해당사업의 수행에 적합성
	사업종료 시 인계․인수방안	5	사업 종료 시 차기 용역업체에 대한 인계⸱인수방안 및 상주유지보수 요원 교체 시 인계․인수 방안의 타당성 및 적절성
	제안사의 기술 지원 체계	5	시스템 기술 지원 방안의 적정성

다. 가격 평가 기준(10점)

(가) 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 이상으로 입찰한 자에 대한 평가

․[eqn: 평점 = 입찰가격평가 ~배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {당해입찰가격} RIGHT )]

* 최저입찰가격: 유효한 입찰자중 최저입찰가격

* 당해입찰가격: 당해 평가대상자의 입찰가격

* 입찰가격 평가시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

(나) 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 미만인 입찰한 자에 대한 평가

․[eqn: 평점=입찰가격평가`배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {추정가격의80%상당가격} RIGHT )]

[eqn: + LEFT [ 2 TIMES LEFT ( {추정가격의 80%상당가격 - 당해입찰가격}over {추정가격의 80%상당가격-추정가격의 60%상당가격} RIGHT ) RIGHT ]]

* 최저입찰가격: 유효한 입찰자중 최저입찰가격

* 당해입찰가격: 당해 평가대상자의 입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60 미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

* 입찰가격 평가시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

(다) 입찰가격 평점산식에 의한 계산결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함

4. 평가 관련 유의사항

○ 제안서의 기술적인 측면을 상세히 평가하여 제안요청서에 명시된 요건에 실질적으로 부합하는지 여부를 판단할 것이며, 부합여부 판정을 위해 제안요청서에 명시된 요건에 따라 제안사가 제출한 자료를 검토

○ 제안서 내용의 검토와 평가를 위하여 필요한 경우 추가자료 제출 및 설명을 요구할 수 있다. 다만 제안사가 입증책임을 다하지 아니하여 이행실적의 확인 등이 어려운 경우에는 실적을 인정하지 아니함

○ 평가위원회는 제안서의 평가에 있어서 필요한 서류가 첨부되어 있지 않거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 제안서 내용의 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 기한을 정하여 보완을 요구할 수 있다. 다만, 평가위원회가 보완을 요구한 서류가 기한 내 제출되지 아니한 경우에는 당초 제출된 서류만으로 평가

Ⅶ	협상 및 계약

1. 협상절차 및 기준

가. 협상적격자 및 협상순위 결정

○ 기술평가(90점)와 가격평가(10점) 결과를 합산하여 고득점 순으로 선정함

○ 기술평가 원점수가 기술평가 배점 한도의 85% 미만일 경우 우선 협상대상자에서 제외

○ 동점시 처리방침

- 종합평가점수가 동점인 경우 기술평가점수가 높은 업체 선정

- 기술평가점수도 동일한 경우 기술평가의 배점이 높은 평가항목(세부항목 기준 아님)에서 점수가 높은 업체 선정

○ 종합평가점수가 1위인 업체부터 순위별로 협상을 통해 낙찰자를 결정하되 협상이 이루어지면 차 순위업체와의 협상은 진행하지 않음

나. 우선 협상대상자 선정 및 협상 절차

○ 협상적격자와 협상순위가 결정되면 최고점수를 받은 자를 우선 협상대상자로 선정하여 다른 협상적격자에 우선하여 협상을 실시하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함

○ 우선 협상대상자와 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차 순위 협상대상자와 협상을 실시함

○ 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 20일 이내로 함

○ 우선 협상대상자에게 협상일시, 장소, 협상내용을 개별 전화통지하고 선정되지 아니한 자에 대한 개별통보는 생략함

○ 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용을 기준으로 발주처에서 필요하다고 요구하는 사항 등에 대하여 협상을 통해 제안서의 내용을 조정할 수 있음

다. 유의사항

○ 협상이 성립되면, 협상이 성립된 날로부터 10일 이내에 계약을 체결하여야 함

○ 부정한 방법으로 서류를 제출하거나 허위서류 제출시 계약이전의 경우 대상에서 제외되며 계약이후의 경우에는 당해계약을 해제하고 관계기관에 제재조치를 취할 수 있음

2. 계약조건

○ 제안서의 내용은 용역기관으로 선정된 후 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력이 있음

○ 사업 총 PM을 제외한 개발진 등은 계약기관과 발주처 간 협의로 이를 조정할 수 있음

○ 협상에 의해 확정된 사항은 천재지변 및 긴급한 사정과 발주처의 요구에 의하여 변경이 필요할 시에는 발주처의 승인을 받아야하며, 승인을 받지 못할 경우에는 발주처의 요구사항을 반영하여 다시 협상 후 실행하여야 함

3. 기타 유의사항

○ 기관 일반현황은 작성지침에 의거 사실대로 작성 하여야하며, 허위사실이 발견되면 참가제한, 낙찰취소, 계약해지 등의 제재 조치를 취할 수 있음

○ (과업내용 확정 심의 여부) 본 사업은 「소프트웨어 진흥법」 제50조에 따른 과업내용 확정을 위하여 과업심의위원회를 미개최 한 사업임

○ 계약목적물의 지식재산권은 중앙회와 사업자가 공동으로 소유함을 원칙으로 하되 세부사항은 협의하여 결정

○ 「소프트웨어 진흥법」제 50조, 같은 법 시행령 제47조 제1항 제2호, 제3호에 따른 과업내용 변경 및 그에 따른 계약금액⸱계약기간 조정이 필요한 경우 계약상대자는 국가기관 등의 장에게 소프트웨어사업 과업변경요청서를 제출하여야 함

○ 낙찰기관이 계약 무효 사유가 발생된 경우에는 차순위 협상 적격자를 협상대상자로 선정하고 협상절차를 이행함

○ 제안서 작성 등 입찰참가 비용은 입찰 참가자의 부담이며, 제출된 모든 제안서는 일절 반환하지 않음

○ 제안기관은 평가위원회 구성, 평가기준, 평가결과에 대하여는 일체 이의를 제기할 수 없음

○ 우선협상대상자의 제안내용은 필요에 따라 발주처와의 협의에 의해 조정될 수 있음

○ 제안요청서 및 기타 관련 자료는 제안서 작성 목적으로만 사용함

○ 제안서의 모든 내용은 지적재산권 관련 사항에 대하여 주의 작성하여야 하며, 본 과업수행과 관련 지적재산권 관련 문제 발생 시에는 제안한 자가 책임을 짐. 또한, 본 과업내용에 의해 제출된 성과품의 소유권은 발주처에 귀속

○ 본 과업수행과 관련하여 민원, 각종 피해 및 재산손실 등으로 제3자에게 손해가 발생할 시 제안사(과업수행자) 책임 하에 해결하여야 함

○ 본 사업 관련 입찰공고 및 제안요청서에 언급되지 아니한 계약 관련 사항은 지방계약법에 따른 낙찰자 결정기준에 의함

○ 제안사는 제안과 관련, 관계법규와 규정의 검토 등 제안에 필요한 모든 사항을 제안 전에 완전히 숙지하고 제안에 응해야 하며, 숙지하지 못한 책임은 제안 참가자에게 있음

Ⅷ	제안서 작성 요령

1. 제안서 목차 및 작성방법(안)

목 차	작 성 방 법	비고
Ⅰ. 제안사 소개
1. 일반현황
2. 조직 및 인원현황	- 조직도, 사업분야 및 담당직무별 인원현황
3. 재무구조	- 최근 3년간 자본금, 매출액, 재무구조 등
4. 주요 사업실적	- 최근 3년간 유사분야 사업수행 실적
5. 제안사 특징 및 장점	- 주요 사업내용, 특징, 장점, 본 사업 관련 보유솔루션, 방법론, 인증획득 사항 등
Ⅱ. 제안 개요
1. 제안의 목적 및 배경	- 사업의 특성 및 목표에 부합하는 사업전략 등 제시
2. 추진방향 및 전략	- 본 사업을 성공적으로 수행하기 위한 제안사의 추진전략 및 사업방향, 기대효과, 위험요소 등
Ⅲ. 사업 수행
1. 서비스 대상 및 범위
2. 운영 및 유지관리 방법론	- 본 사업에 적용할 방법론 및 절차 - 업무시스템(학교안전지원시스템) 운영 및 유지관리 방안
3. 그 밖의 사항	- 본 사업 수행과 관련한 수정 또는 추가 제안 사항
Ⅳ. 사업 관리
1. 조직운영 및 업무분장	- 본 사업을 수행할 조직 및 업무분장, 구성원의 역할
2. 의사소통 및 업무협력	- 학교안전공제중앙회와 수행업체 간 의사소통 및 조직운영 방안
3. 사업관리 방안	- 사업진도, 보안관리, 형상관리, 문서관리 등 - 서비스 품질 제고 방안
4. 품질보증 방안	- 품질보증 계획, 방법, 절차, 인력 및 기타 품질보증 활동 등
5. 사업 수행일정 및 인력 투입계획	- 사업 수행 세부일정, 수행업무별 과제 및 목표 등 - 수행업무별 인력투입계획
6. 인력관리	- 투입인력에 대한 근태, 평가 등 인사관리 방안 - 투입인력 교체 시 인수인계 방안
7. 투입인력 이력사항	- 투입인력 이력 및 경력사항
Ⅴ. 사업 지원
1. 교육훈련방안	- 대상자별 교육훈련 방법, 내용, 일정, 조직 등 - 인력교체에 따른 교육훈련 계획
2. 인수인계방안	- 기존 사업자와의 효율적인 인수인계 방안 및 전략 - 인수인계 관련 인력 투입계획 및 역할
3. 기밀보안	- 고객정보, 투입인력, 내부 자료에 대한 보안방안
4. 비상대책	- 백업 및 복구대책
5. 그 밖의 지원 사항
Ⅵ. 제안가격
1. 제안금액	- 필요한 경우 비교자료 또는 참고자료 첨부 (항목별 구체적 산출근기를 첨부)
Ⅶ. 기타
1. 기타	- 학교안전공제중앙회에 요청사항이나 기타 추진관련 제안사항 등 위 항목에서 제안되지 않은 사항을 기술 - 학교안전공제중앙회의 사전준비 및 협조사항 등

2. 제안서 작성 시 유의사항

○ 정량적 평가와 정성적 평가가 분리됨에 따라 정량적 평가 제안서와 정성적 평가 제안서는 분리 작성함

○ 제출된 제안서의 기재내용은 특별한 사유가 없는 한 수정, 삭제 및 대체할 수 없으며 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주함

○ 제출된 서류 중 내용이 허위임이 발견되거나 서류작성이 현저히 부실하여 객관적인 평가가 어렵다고 판단될 경우(증빙서류 미비 등)에는 평가에서 제외되며 이에 대하여 이의를 제기할 수 없음

○ 발주처가 필요시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 실적 등에 대한 사실증명 등을 위하여 구체적인 자료의 추가 제출 요구가 가능하고 제안 내용의 확인을 위하여 현지실사를 할 수 있으며, 입찰참가자는 이에 응하여야 함, 또한 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력이 있음

○ 기술인력(투입계획)에 기재된 기술자는 반드시 사업수행에 참여하여야 하며, 당해 사업에 참여하지 아니하는 경우 그 인원에 대한 평가가 기관선정의 주요한 요소인 경우에는 계약해제 또는 해지의 사유가 될 수 있음

- 단, 퇴직․질병 등의 사유로 부득이 구성원을 변경할 경우에는 미리 서면으로 학교안전공제중앙회의 승인을 얻어 당초 구성원과 동등하거나 그 이상의 자격, 경력을 가진 자를 배치하여야 함

○ 제안서는 한글 작성이 원칙이며, 사용된 영문약어에 대해서는 약어표를 제공해야 함

○ 제출서류 중 관계기관에서 증명⸱확인 또는 입증해야 될 서류는 반드시 이행하여야 하며, 사본 제출 시에는 대표자 인감으로 “원본대조필” 날인 후 제출하여야함. 확인되지 않은 사본 및 자체서류는 평가 시 인정하지 않음

○ 제안요청서의 모든 조건은 제안업체에서 명백하게 배제된 경우를 제외하고는 묵시적으로 승인되어 제안서에 포함된 것으로 간주함

○ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 함. 예를 들어, ″사용가능하다″, ″할 수 있다″, ″고려하고 있다″ 등과 같이 모호한 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 계량화하여야 함

○ 제출된 제안서 및 관련 자료는 일절 반환하지 않으며, 본 제안서 작성 및 제출과 관련되는 비용은 제안사의 부담으로 함

Ⅸ	입찰 관련 서식

제본	구 분	항 목	작성지침 및 제출서류		양식(별첨)
1	입찰 등록서류	입찰참가신청서	⸱ 입찰참가신청서	1부	【별지 제1호 서식】
			⸱ 입찰서	1부	【별지 제2호 서식】
			⸱ 위임장	1부	【별지 제3호 서식】
			⸱ 재직증명서	1부	【별지 제4호 서식】
			⸱ 사용인감계	1부	【별지 제5호 서식】
		서약서	⸱ 확인서	1부	【별지 제6호 서식】
			⸱ 서약서	1부	【별지 제7호 서식】
			⸱ 보안각서	1부	【별지 제8호 서식】
			⸱ 청렴이행각서	1부	【별지 제9호 서식】
	제안서 (정량평가)	기술제안서 정량평가 서류	⸱ 기술제안서 표지	1부	【별지 제10호 서식】
			⸱ 기술제안서(정량평가) 표지	1부	【별지 제11호 서식】
			⸱ 회사 일반현황 및 연혁	1부	【별지 제12호 서식】
			⸱ 자본금 및 매출액(최근 3년)	1부	【별지 제13호 서식】
			⸱ 용역 이행 실적 집계표	1부	【별지 제14호 서식】
			⸱ 용역 이행실적 증명서	1부	【별지 제15호 서식】
			⸱ 제안업체 조직 및 인원현황	1부	【별지 제16호 서식】
			⸱ 보유인력 자격 및 경력현황	1부	【별지 제17호 서식】
			⸱ 사업수행 실적확인서(사업관리자(PM))	1부	【별지 제18호 서식】
			⸱ 경영상태(신용평가등급확인서)	1부	【별지 제19호 서식】
2	제안서 (정성평가)	기술제안서 정성평가 서류	⸱ 기술제안서 정성평가 항목을 참고하여 자유롭게 작성(한글, PPT, PDF 등 200페이지 이내) * 제안요청서 대비 제안사항 조견표, 기술적용계획표 포함		제안사 첨부 【별지 제20,21호 서식】

【붙임 1】

누출금지 정보

□ 관련 법령에서 규정한 비공개 정보

○ 공공기관의 정보공개에 관한 법률 제9조 제1항 각호

○ 공공기관 개인정보보호에 관한 법률 제2조 제2호의 개인정보

○ 기타 공제중앙회의 규정에 따른 보안 사항

□ 학교안전지원시스템 개발 및 운영 정보

○ 기관 소유 정보시스템의 내⸱외부 IP주소 현황

○ 세부 정보시스템 구성현황 및 정보통신망 구성도

○ 정보시스템의 환경파일 등 구성 정보

○ 사용자계정 및 패스워드 등 시스템 접근권한 정보

- 계정 및 패스워드 등 시스템 접근권한 정보, 운영자․관리자 매뉴얼,  운영시 생성된 로그파일 등

○ 정보시스템 취약점 분석⸱평가 결과물

- 모의해킹 및 취약점 분석 결과물, 보안장비 구성도, 방화벽․IPS 등 정보보호제품 설치 내역, 보안점검결과, 감사보고서 등

○ 용역사업 결과물 및 프로그램 소스코드

- ERD, DB Layout, Class Diagram 등을 포함한 산출물

○ 국가용 보안시스템 및 정보보호시스템 도입 현황

○ 방화벽⸱침입방지시스템(IPS) 등 정보보호제품, 라우터⸱스위치 등 네트워크 장비 도입현황 및 설정 정보

○ 그 밖에 발주자가 공개가 불가하다고 판단한 자료

【붙임 2】

사업자 보안위규 처리기준

구 분	위 규 사 항	처 리 기 준
심각	1. 비밀 및 대외비 급 정보 유출 및 유출시도 가. 정보시스템에 대한 구조, 데이터베이스 등의 정보 유출 나. 개인정보⸱신상정보 목록 유출 다. 비공개 항공사진⸱공간정보 등 비공개 정보 유출 2. 정보시스템에 대한 불법적 행위 가. 관련 시스템에 대한 해킹 및 해킹시도 나. 시스템 구축 결과물에 대한 외부 유출 다. 시스템 내 인위적인 악성코드 유포	○사업참여 제한 ○위규자 및 직속 감독자 교체 ○재발 방지를 위한 조치계획 제출 ○위규자 대상 특별보안교육 실시
중대	1. 비공개 정보 관리 소홀 가. 비공개 정보를 책상 위 등에 방치 나. 비공개 정보를 휴지통⸱폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용 다. 개인정보․신상정보 목록을 책상 위 등에 방치 라. 기타 비공개 정보에 대한 관리소홀 2. 사무실․보호구역 보안관리 허술 가. 통제구혁 출입문을 개방한 채 퇴근 등 나. 인가되지 않은 작업자의 내부 시스템 접근 다. 통제구역 내 장비⸱시설 등 무단 사진촬영 3. 전산정보 보호대책 부실 가. 업무망 인터넷망 혼용사용, USB 사용규정 위반 나. 웹하드⸱P2P 등 인터넷 자료공유사이트를 활용하여 용역사업 관련 자료 수발신 다. 개발⸱유지보수 시 원격작업 사용 라. 저장된 비공개 정보 패스워드 미부여 마. 인터넷망 연결 PC 하드디스크에 비공개 정보를 저장 바. 외부용 PC를 업무망에 무단 연결 사용 사. 보안관련 프로그램 강제 삭제 아. 사용자 계정관리 미흡 및 오남용(시스템 불법접근 시도 등)	○위규자 및 직속 감독자 교체 ○재발 방지를 위한 조치계획 제출 ○위규자 대상 특별보안교육 실시
보통	1. 기관 제공 중요정책⸱민감 자료 관리 소홀 가. 주요 현안⸱보고자료를 책상위 등에 방치 나. 정책⸱현안자료를 휴지통⸱폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용 2. 사무실 보안관리 부실 가. 캐비넷⸱서류함⸱책상 등을 개방한 채 퇴근 나. 출입키를 책상위 등에 방치 3. 보호구역 출입 소홀 가. 통제⸱제한구역 출입문을 개방한 채 근무 나. 보호구역내 비인가자 출입허용 등 통제 불순응 4. 전산정보 보호대책 부실 가. 휴대용저장매체를 서랍⸱책상 위 등에 방치한 채 퇴근 나. 네이트온 등 비인가 메신저 무단 사용 다. PC를 켜 놓거나 보조기억 매체(CD, USB 등)를 꽂아 놓고 퇴근 라. 부팅⸱화면보호 패스워드 미부여 또는 "1111" 등 단순숫자 부여 마. PC 비밀번호를 모니터옆 등 외부에 노출 바. 비인가 보조기억매체 무단 사용	○위규자 및 직속 감독자 사유서 /경위서 징구 ○위규자 대상 특별보안교육 실시
경미	1. 업무 관련서류 관리 소홀 가. 진행중인 업무자료를 책상 등에 방치, 퇴근 나. 복사기⸱인쇄기 위에 서류 방치 2. 근무자 근무상태 불량 가. 각종 보안장비 운용 미숙 나. 경보⸱보안장치 작동 불량 3. 전산정보 보호대책 부실 가. PC내 보안성이 검증되지 않은 프로그램 사용 나. 보안관련 소프트웨어의 주기적 점검 위반	○위규자 서면⸱구두 경고 등 문책 ○위규자 사유서 / 경위서 징구

【붙임 3】

보안위약금 부과 기준

가. 붙임 3 처리기준 별로 A~D 등급으로 차등 부과

구분	위규 수준
	A급	B급	C급	D급
위규	심각 1건	중대 1건	보통 2건 이상	경미 3건 이상
위약금 비중	국가계약법 시행령 제76조에 따라 부정당업자로 등록	계약금액의 2% 이내	계약금액의 1% 이내	계약금액의 0.5% 이내

※ 위약금 규모는 사업규모에 따라 협의 조정 가능

나. 보안 위약금은 다른 요인에 의해 상쇄, 삭감이 되지 않도록 부과

다. 보안사고는 1회의 사고만으로도 그 파급력이 큰 것을 감안하여 항목별 개별 부과

라. 사업 완료시 또는 계약금액 지출시, 지출금액 조정을 통해 위약금 정산

[붙임 4]

소프트웨어사업 영향평가 검토결과서
1. 기본정보	사업명	학교안전지원시스템 유지보수 용역 사업
	영향평가단계	□ 예산편성 ■ 사업발주 □ 그 외 필요시 □ 재평가
	주요 내용	학교안전지원시스템 유지보수 및 운영
	사업기간 (또는 개발기간)	2025년 1월 ~ 2025년 12월
	구분	① 상용 소프트웨어의 구매·설치 및 유지관리 사업			□
		② 국가안보, 치안, 외교 등 민간이 서비스하기에 부적합한 사업			□
		③ 민간투자형 소프트웨어 사업			□
		④ 단일기관 내부(소속기관 제외) 직원을 대상으로 제공하는 소프트웨어 사업			□
		⑤ 데이터베이스 구축 사업			□
		⑥ 소프트웨어 변경이 없는 운영사업			□
		⑦ 그 외 소프트웨어 사업			■
		※ 구분 ①~⑥에 해당하는 경우 3번, 4번 항목 작성 불필요
2. 운영계획	운영기관	■ 단일 기관 □ 다수 기관(예상 : 개 기관)
	사용자 (복수선택 가능)	구분		예상 사용자수
		■ 내부 직원		20 명
		■ 타 기관 직원		교육부 및 교육(지원)청, 학교 직원 60만 명
		■ 일반 국민 또는 기업		연간 10만 명
3. 민간 소프트웨어 시장 침해 가능성	주요기능과 동일·유사한 소프트웨어를 민간에서 판매를 위해 제공하는지 여부 □ 있음 ■ 없음
	※ 「없음」에 해당하는 경우 3번 이하 항목 및 4번 항목 작성 불필요
	주요 기능		동일·유사한 민간 소프트웨어
	o
	o
4 사업의 필요성·공공성 검토 (복수선택 가능)	■ 법령에 규정된 사업 (관련 법령 : 학교안전사고 예방 및 보상에 관한 법률, 도로교통법) □ ‘공공데이터 활용 공공서비스 제공 및 정비 가이드라인’ 준수 □ 사업을 통한 민간 서비스 시장 활성화 기여* * Open API 등을 통한 데이터 개방, 민간 소프트웨어 구매·활용 계획, 데이터 연계표준 및 표준업무 절차 제시, 중장기 민간 이양 계획 등 (기여 방안 : ) □ 그 외의 사유로 민간이 서비스를 제공하기에 부적합 (부적합 사유 : )
5. 종합의견	■ 민간 소프트웨어 시장 침해 가능성 없음
	□ 민간 소프트웨어 시장 침해 가능성을 최소화하여 사업 추진 (추진 방안 : )
2024년 10월 23일 기관명 : 학교안전공제중앙회

[붙임 5]

기술적용계획표

사업명	학교안전지원시스템 유지보수
작성일	2024. 10. 21.

□ 법률 및 고시

구분	항 목
법률	o 국가정보화 기본법 o 공공기관의 정보공개에 관한 법률 o 개인정보 보호법 o 소프트웨어산업 진흥법 o 인터넷주소자원에 관한 법률 o 전자서명법 o 전자정부법 o 정보통신기반 보호법 o 정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률 o 통신비밀보호법 o 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 o 하도급거래 공정화에 관한 법률 o 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률
고시 등	o 보안업무규정(대통령령) o 행정기관 정보시스템 접근권한 관리 규정(국무총리훈령) o 장애인⸱고령자 등의 정보 접근 및 이용 편의 증진을 위한 지침(미래창조과학부고시) o 전자서명인증업무지침(미래창조과학부고시) o 전자정부서비스 호환성 준수지침(행정자치부고시) o 정보보호시스템 공통평가기준(미래창조과학부고시) o 정보보호시스템 평가⸱인증 지침(미래창조과학부고시) o 정보시스템 감리기준(행정자치부고시) o 전자정부사업관리 위탁에 관한 규정(행정자치부고시) o 전자정부사업관리 위탁용역계약 특수조건(행정자치부예규) o 행정전자서명 인증업무지침(행정자치부고시) o 행정기관 도메인이름 및 IP주소체계 표준(행정자치부고시) o 개인정보의 안전성 확보조치 기준(행정자치부고시) o 정보보호 관리체계 인증 등에 관한 고시(미래창조과학부고시) o 지방자치단체 입찰 및 계약 집행 기준(행정자치부예규) o 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부예규) o 지방자치단체 기술용역계약일반조건(행정자치부예규) o 표준 개인정보 보호지침(행정자치부고시) o 엔지니어링사업대가의 기준(산업통상자원부고시) o 소프트웨어 기술성 평가기준(미래창조과학부고시) o 소프트웨어사업의 제안서 보상기준 등에 관한 운영규정(미래창조과학부고시) o 분리발주 대상 소프트웨어(미래창조과학부고시) o 대기업인 소프트웨어사업자가 참여할 수 있는 사업금액의 하한(미래창조과학부고시) o 소프트웨어 품질인증의 세부기준 및 절차(미래창조과학부고시) o 소프트웨어사업 하도급계약의 적정성 판단기준(미래창조과학부고시) o 용역계약일반조건(기획재정부계약예규) o 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부계약예규) o 하도급거래 공정화지침(공정거래위원회예규) o 정보보호조치에 관한 지침(미래창조과학부고시) o 개인정보의 기술적⸱관리적 보호조치 기준(방송통신위원회고시)

□ 서비스 접근 및 전달 분야

구 분		항 목	적용계획/결과				부분적용/ 미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용	미 적용	해당없음
기본 지침
ｏ 정보시스템은 사용자가 다양한 브라우저 환경에서 서비스를 이용할 수 있도록 표준기술을 준수하여야 하고, 장애인, 저사양 컴퓨터 사용자 등 서비스 이용 소외계층을 고려한 설계⸱구현을 검토하여야 한다.			○
세부 기술 지침
외부 접근 장치	ｏ 웹브라우저 관련 - HTML 4.01/HTML 5, CSS 2.1		○
	- XHTML 1.0		○
	- XML 1.0, XSL 1.0		○
	- ECMAScript 3rd		○
	- 한국형 웹 콘텐츠 접근성 지침 2.1		○
	ｏ 모바일 관련 - 모바일 웹 콘텐츠 저작 지침 1.0 (KICS.KO-10.0307)		○
서비스 요구사항	서비스관리(KS X ISO/IEC 20000)/ ITIL v3					○
서비스 전달 프로토콜	IPv4		○
	IPv6					○

구 분		항 목	적용계획/결과				부분적용/ 미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용	미 적용	해당없음
기본 지침
ｏ 정보시스템간 서비스의 연계 및 통합에는 웹서비스 적용을 검토하고, 개발된 웹서비스 중 타기관과 공유가 가능한 웹서비스는 범정부 차원의 공유⸱활용이 가능하도록 지원하여야 한다.						○
세부 기술 지침
서비스 통합	ｏ 웹 서비스 - SOAP 1.2, WSDL 2.0, XML 1.0					○
	- UDDI v3					○
	- RESTful					○
	ｏ 비즈니스 프로세스 관리 - UML 2.0/BPMN 1.0					○
	- ebXML/BPEL 2.0/XPDL 2.0					○
데이터 공유	ｏ 데이터 형식: XML 1.0		○
인터페이스	ｏ 서비스 발견 및 명세: UDDI v3, WSDL 2.0					○

□ 인터페이스 및 통합 분야

□ 플랫폼 및 기반구조 분야

구 분		항 목	적용계획/결과				부분적용/ 미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용	미 적용	해당없음
기본 지침
ｏ 정보시스템 운영에 사용되는 통신장비는 IPv4와 IPv6가 동시에 지원되는 장비를 채택하여야 한다.						○
ｏ 하드웨어는 이기종간 연계가 가능하여야 하며, 특정 기능을 수행하는 임베디드 장치 및 주변 장치는 해당 장치가 설치되는 정보시스템과 호환성 및 확장성이 보장되어야 한다.						○
세부 기술 지침
네트워크	ｏ 화상회의 및 멀티미디어 통신: H.320~H.324, H.310					○
	ｏ 부가통신: VoIP - H.323					○
	- SIP					○
	- Megaco(H.248)					○
운영체제 및 기반 환경	ｏ 서버용(개방형) 운영 체제 및 기반환경: - POSIX.0					○
	- UNIX					○
	- Windows Server		○
	- Linux		○
	ｏ 모바일용 운영 체계 및 기반환경 - android					○
	- IOS					○
	- Windows Phone					○
데이터베이스	ｏ DBMS - RDBMS		○
	- ORDBMS					○
	- OODBMS					○
	- MMDBMS					○
시스템 관리	ｏ ITIL v3 / ISO20000					○
소프트웨어 공학	ｏ 개발프레임워크: 전자정부 표준프레임워크		○

□ 요소기술 분야

구 분		항 목	적용계획/결과				부분적용/ 미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용	미 적용	해당없음
기본 지침
ｏ 응용서비스는 컴포넌트화하여 개발하는 것을 원칙으로 한다.			○
ｏ 데이터는 데이터 공유 및 재사용, 데이터 교환, 데이터 품질 향상, 데이터베이스 통합 등을 위하여 표준화되어야 한다.			○
ｏ 행정정보의 공동활용에 필요한 행정코드는 행정표준코드를 준수하여야 하며 그렇지 못한 경우에는 행정기관등의 장이 그 사유를 행정안전부장관에게 보고하고 행정안전부의“행정기관의 코드표준화 추진지침”에 따라 코드체계 및 코드를 생성하여 행정안전부장관에게 표준 등록을 요청하여야 한다.						○
ｏ 패키지소프트웨어는 타 패키지소프트웨어 또는 타 정보시스템과의 연계를 위해 데이터베이스 사용이 투명해야 하며 다양한 유형의 인터페이스를 지원하여야 한다.			○
세부 기술 지침
데이터 표현	ｏ 정적표현: HTML 4.01		○
	ｏ 동적표현 - JSP 2.1		○
	- ASP.net					○
	- PHP					○
	- 기타 (모바일앱관련)					○
프로그래밍	ｏ 프로그래밍 - C					○
	- C++					○
	- Java		○
	- C#					○
	- 기타 (objective-c, swift)					○
데이터 교환	ｏ 교환프로토콜: - XMI 2.0		○
	- SOAP 1.2					○
	ｏ 문자셋 - EUC-KR					○
	- UTF-8		○

□ 보안 분야

구 분	항 목	적용계획/결과							부분적용/ 미적용시 사유 및 대체기술
		적용	부분적용			미 적용		해당없음
기본 지침
ｏ 정보시스템의 보안을 위하여 위험분석을 통한 보안 계획을 수립하고 이를 적용하여야 한다. 이는 정보시스템의 구축 운영과 관련된 “서비스 접근 및 전달”,“플랫폼 및 기반구조”,“요소기술” 및 “인터페이스 및 통합” 분야를 모두 포함하여야 한다.		○
ｏ 보안이 중요한 서비스 및 데이터의 접근에 관련된 사용자 인증은 공인전자서명 또는 행정전자서명을 기반으로 하여야 한다.							○
ｏ 네트워크 장비 및 네트워크 보안장비에 임의 접속이 가능한 악의적인 기능 등 설치된 백도어가 없도록 하여야 하고 보안기능 취약점 발견시 개선․조치하여야 한다.		○
세부 기술 지침
관련 규정	ｏ 전자정부법 ｏ 국가정보보안기본지침(국가정보원) - 국가 사이버안전 매뉴얼 ｏ 네트워크 장비 구축⸱운영사업 추가특수조건(조달청 지침)	○
제품별 도입 요건 및 보안 기준 준수	ｏ 국정원 검증필 암호모듈 탑재⸱사용 대상(암호가 주기능인 정보보호제품) - PKI제품						○
	- SSO제품						○
	- 디스크․파일 암호화 제품						○
	- 문서 암호화 제품(DRM)등						○
	- 메일 암호화 제품						○
	- 구간 암호화 제품						○
	- 키보드 암호화 제품						○
	- 하드웨어 보안 토큰						○
	- DB암호화 제품						○
	- 상기제품(9종)이외 중요정보 보호를 위해 암호기능이 내장된 제품						○
	- 암호모듈 검증서에 명시된 제품과 동일 제품 여부						○
	ｏ CC인증 필수제품 유형군(국제 CC인 경우 보안적합성 검증 필요) - (네트워크)침입차단						○
	- (네트워크)침입방지(침입탐지 포함)						○
	- 통합보안관리						○
	- 웹 응용프로그램 침입차단						○
	- DDos 대응						○
	- 인터넷 전화 보안						○
	- 무선침입방지						○
	- 무선랜 인증						○
	- 가상사설망(검증필 암호모듈 탑재 필수)						○
	- 네트워크 접근통제						○
	- 네트워크 자료유출방지						○
	- 망간 자료전송						○
	- 안티 바이러스						○
	- 가상화(PC 또는 서버)						○
	- 패치관리						○
	- 호스트 자료유출 방지(매체제어제품 포함, 자료저장 기능이 있는 경우 국정원 검증필 암호모듈 탑재 필수)						○
	- 스팸메일 차단						○
	- 서버 접근통제						○
	- DB접근 통제						○
	- 스마트카드						○
	- 소프트웨어기반 보안USB(검증필 암호모듈 탑재 필수)						○
	- 디지털 복합기 (비휘발성 저장매체 장착 제품에 대한 완전삭제 혹은 암호화 기능)						○
	- 소스코드 보안약점 분석도구						○
	- 스마트폰 보안관리						○
	- CC인증서에 명시된 제품과 동일 제품 여부						○
	ｏ 모바일 서비스(앱⸱웹) 등 - 보안취약점 및 보안약점 점검⸱조치 (모바일 전자정부 서비스 관리 지침)	○
백도어 방지 기술적 확인 사항	ｏ 보안기능 준수 - 식별 및 인증			○					응용시스템통합테스트
	- 암호지원			○
	- 정보 흐름 통제			○
	- 보안 관리			○
	- 자체 시험			○
	- 접근 통제			○
	- 전송데이터 보호			○
	- 감사 기록			○
	- 기타 제품별 특화기능			○
	ｏ 보안기능 확인 및 취약점 제거 - 보안기능별 명령어 등 시험 및 운영방법 제공			○
	- 취약점 개선(취약점이 없는 펌웨어 및 패치 적용)			○
	- 백도어 제거(비공개 원격 관리 및 접속 기능)			○
	- 오픈소스 적용 기능 및 리스트 제공	○

【별지 제1호 서식】

입 찰 참 가 신 청 서 ※ 아래사항 중 해당하는 경우에만 기재하시기 바랍니다.
신청인	상호 또는 법인명칭			법 인 등 록 번 호
	주 소			전 화 번 호
	대 표 자
입찰개요	입 찰 공 고 (지명) 번호	학교안전공제중앙회 공고 제 2024- 호		입 찰 일 자
	입 찰 건 명	「학교안전지원시스템 유지보수 용역」
입찰보증금	납부면제 및 지급확약	⸱본인은 낙찰 후 계약 미체결시 학교안전공제중앙회에 낙찰금액에 해당하는 소정의 입찰 보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다. ※ 확 약 자: (인)
대 리 인 ⸱ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명: 주민등록번호: 위 임 자: (인)				본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 (인)
투찰금액			미 기 재
본인은 위의 번호로 공고한 학교안전공제중앙회의 입찰에 참가하고자 입찰공고와 관련한 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰 참가신청을 합니다. 첨 부: 공고에서 정한 서류 2024 . . . 신청인 □ (법인인감 날인) 학교안전공제중앙회 이사장 귀하

【별지 제2호 서식】

입 찰 서
입찰공고번호	학교안전공제중앙회 공고 제 호
입 찰 건 명
입 찰 금 액	일금 원정(￦ )
상기의 금액(VAT포함)으로 가격입찰서를 제출합니다. 2024년 월 일 업 체 명: 주 소: 대 표 자: 붙 임: 세부 산출내역서 1부 학교안전공제중앙회이사장 귀하

【별지 제3호 서식】

위  임  장

위임인	상호또는 법 인 명		법인등록번호 (사업자등록번호)
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		생년월일
대리인	성 명		생년월일
	소 속 및 직 위 (업체명)		전 화 번 호 (휴대폰번호)
	주 소
학교안전공제중앙회에서 시행하는 학교안전지원시스템 유지보수 용역 사업에 응모함에 있어 상기 인을 업체의 대표자 또는 제안공모 신청자의 대리인으로 위임하였음을 증명합니다. 20 . . . 위임인: (인) 대리인: (인) 학교안전공제중앙회 이사장 귀하
※ 지참서류: 신분증, 재직증명서, 위임인 인감증명서 1부 ※ 위임장에 사용하는 도장은 대표자 인장과 같아야 함. ※ 대리 접수로 인하여 발생하는 모든 문제는 대표자 및 응모자 본인이 모든 책임을 짐.

【별지 제4호 서식】

재 직 증 명 서

성 명		생년월일
부서/직위		소 속
주 소
재직기간

위와 같이 당사에 재직 중임을 증명합니다.

20  .    .    .

상 호 명:

주    소:

대 표 자:                   (인)

학교안전공제중앙회 이사장 귀하

【별지 제5호 서식】

사 용 인 감 계

학교안전지원시스템 유지보수 용역 사업과 관련하여 당사가 사용하는 법인인감을 대신하여 계약 및 제반신고서류에 사용코자 다음과 같이 사용인감을 제출하오며 이로 인한 법률상의 모든 책임을 당사가 질 것을 확약합니다.

사 용 인 감	인 적 사 항
	상호 또는 법인명: 주 소: 대 표 자:

붙 임: 인감(법인)증명서 1부.   끝.

20  .    .    .

주            소:

상호 또는 법인명:

대     표     자:                     (인)

학교안전공제중앙회 이사장 귀하

【별지 제6호 서식】

확    인    서

(입찰참가자격제한 및 징계사항)

학교안전지원시스템 유지보수 용역 사업 제안서 제출(참가)과 관련하여 본 업체는 최근 3년간 관계법령에 의거 입찰참가제한 등 관계기관으로부터 징계 받은 사실이 없음을 확약하며, 계약체결 후라도 만약 위 사실에 대한 위배내용이 확인될 시 계약해지 및 이에 따른 불이익 사항에 대한 책임은 본 업체에 있음을 확인합니다.

20  .    .    .

주    소:

상 호 명:

대 표 자:             (인)

학교안전공제중앙회 이사장 귀하

【별지 제7호 서식】

서    약    서

당사는 학교안전공제중앙회에서 시행하는 학교안전지원시스템 유지보수 용역 사업 입찰참가에 있어 아래의 내용을 준수하며 이행할 것을 확약하고 이에 서약서를 제출합니다.

1. 당사는 학교안전공제중앙회의 제안요청서 내용에서 정한 사항을 인정하고 준수 하겠습니다.

2. 당사는 부정 또는 허위로 심사서류를 제출하게 되면 어떠한 불이익도 감수하며 제3자의 권리 대상으로 되어있는 특허권 또는 저작권 등을 사용한 때는 그 사용에 관한 일체의 모든 책임을 지겠습니다.

3. 제안서를 제출함에 있어 본 제안과 관련된 제반사항을 반드시 준수하고 보안유지에 최선을 다할 것이며, 만일 이를 소홀히 하여 발생되는 모든 사항에 대하여 귀 시의 어떤 조치에도 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 당사는 심사위원회의 구성, 평가방법, 협상적격자 선정 등 평가결과에 대하여 일체 이의를 제기하지 않겠습니다.

20  .    .    .

주    소:

상 호 명:

대 표 자:                  (인)

학교안전공제중앙회 이사장 귀하

【별지 제8호 서식】

보 안 각 서

본인은 2024년    월    일 귀 회와 계약체결한 “학교안전지원시스템 유지보수 용역 사업”건에 관한 것을 각서로 제출합니다.

1. 본인은 본 용역을 시행함에 있어 계약서 및 과업지시서상의 제반 보안사항을 철저히 이행할 것임은 물론 용역과업 수행 전에 용역참여자 전원에 대하여 보안 교육을 실시하고 보안각서를 청구하여 용역 시행부서에 제출할 것임(참여인원 보안각서 붙임).

2. 본인은 물론 당사 직원이 보안사항을 외부에 누설시켜 중대한 문제점을 야기시켰을 경우에는 누설자가 보안관계 제 법규에 의거 처벌받음은 물론 당사에 용역업 등록취소, 부정당업자의 입찰참가 자격제한 등 어떠한 제재조치를 취하여도 이의를 제기하지 않을 것임.

2024년     월      일

소        속:

직        위:

주민등록번호:

성        명:

학교안전공제중앙회 이사장 귀하

【별지 제9호 서식】

청렴이행각서

당사는「부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정」이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD 뇌물방지 협약이 발효되었고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약 취지에 적극 호응하여 학교안전공제중앙회에서 발주하는 각종 입찰, 계약 등에 참여함에 있어 당사 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 하지 않겠으며, 입찰⸱계약체결 및 계약이행 과정에서 “갑”의 관계직원에게 직⸱간접적으로 금품, 향응 등의 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

□  이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우 학교안전공제중앙회에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며

□  경쟁입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우 학교안전공제중앙회에서 시행하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않고

□  입찰⸱계약체결 및 계약이행 과정에서 “갑”의 관계직원에게 직⸱간접적으로 금품, 향응 등의 부당한 이익을 제공한 사실이 들어날 경우 학교안전공제중앙회이 시행하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않으며

□  위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에관한법률에 따라 공정거래위원회에 고발하여 과징금등을 부과토록 하는데 일체의 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 위와 같은 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 계약이행 전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 당해 계약의 전부 또는 일부계약을 해제 또는 해지하여도 감수하겠으며, 민⸱형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

3. 회사 임⸱직원이 학교안전공제중앙회의 관련직원에게 금품, 향응 등을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

위 청렴계약 서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격 제한, 계약해지 등 학교안전공제중앙회의 조치와 관련하여 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민⸱형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

년   월   일

주        소:

상   호   명:

대표자 성 명:                           (인)

학교안전공제중앙회 이사장 귀하

【별지 제10호 서식】

기 술 제 안 서

입찰내용

공 고 번 호

학교안전공제중앙회

공고 제 호

입  찰  일  자

2024. . .

건       명

학교안전지원시스템 유지보수 용역

용역수행기간

2025.01.01. ~ 2025.12.31

비       고

입찰자

소       속

직       위

주       소

전       화

성       명

생 년 월 일

본인은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」제43조(협상에 의한 계약체결)에 의거 발주된 본 용역의 제안요청서 내용을 모두 숙지하고 응찰에 임하며 귀 기관에서 정한 용역기간 내에 용역과업을 성실하게 수행할 것을 확약하며 붙임과 같이 제안서를 제출합니다.

※ 평가위원번호 추첨: 외부평가위원은 12명의 인력풀(pool)로 구성되어 있으며, 입찰참여자는 임의의 4개 번호를 선택하여 “O” 로 기재

번호	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
선택

붙임 1. 기술 제안서(정량적 평가분야)

2. 기술 제안서(정성적 평가분야)

2024년   월   일

대 표 자              인 (사용인감)

학교안전공제중앙회 이사장 귀하

【별지 제11호 서식】

기술능력 제안서(정량적평가)

(학교안전지원시스템 유지보수 용역)

2024년   월    일

접수 번호	- 중앙회 기입 -

제안업체명

o대표자:

o주  소:

o전화번호(팩스번호)

o작성자:            ( 연락처:          이메일:           )

【별지 제12호 서식】

회사 일반현황 및 연혁

1. 기본사항

회 사 명		대표자명
주 소		관할세무서
전화번호		팩스번호
사업자등록번호		업 종
면허/허가/ 등록증보유현황
총 종업원 수		업체설립연도	년 월
자 본 금

2. 회사연혁

연월일	내 용	비 고

주) 1. 자격보유회사는 면허증, 허가증, 등록증 사본 첨부

2. 사업자등록증, 법원등기부등본 등 관계 증빙서류 첨부

【별지 제13호 서식】

자본금 및 매출액 (최근 3년)

(단위: 천원)

구 분			M-2 년도	M-1 년도	M 년도
자 본 금
매 출 액	컨설팅부문	BPR/ISP
		전략컨설팅
		보안컨설팅
		감리
		기타
	개발부문 교육부문 ⃝⃝부문
	합 계

※ 컨설팅 매출액의 경우 BPR/ISP, 전략컨설팅, 보안컨설팅, 감리 등으로 구분하여 상세히 기재

【별지 제14호 서식】

용역 이행 실적표

일련 번호	사 업 명	발주처	계약금액 (천원)	용역이행 또는 납품완료일자	비고

※ 작성요령

1. “수행실적증명서” 또는 한국소프트웨어산업협회에서 발급받은 “이행실적확인서”를 첨부한 사업을 기준으로 용역수행 완료일자 순으로 기재(수행 중인 사업은 제외)

2. 하도급계약은 발주자가 승인한 경우에 한하여 작성하고 비고란에 원도급회사를 기재

【별지 제15호 서식】

용역 이행실적 증명서

신 청 인	업체명				대 표 자
	영업소재지				전화번호
	사업자번호				법인등록번호
	증명서 용도	입찰 및 제안서 심사 제출용			제 출 처
용역이행 실적내용	용 역 명				구 분
	용역개요
	계약번호	계약일자	계약기간		계약금액 (VAT 포함)	용역이행 또는 납품실적
						완료일자	지분율(%)	실적(원)
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함. 2024년 월 일
	기관명: (인) (전화번호: )
	주 소:
	발급부서:			담당자: (전화번호: )

주) 1. 본 수행실적증명서의 실적은 수행이 완료(기성 포함)된 실적이어야 하며, 수행 중인 실적은 제외

2. 공동계약으로 이행하였을 경우 해당 지분율과 해당 이행완료실적을 기재 단, 분담이행에 의한 경우 특별한 사유가 없는 한 예산액을 기준으로 지분율을 기재

3. 민간실적의 경우 수행실적증명서 외에도 계약서, 세금계산서, 필요시 거래명세표를 첨부

4. 하도급실적은 발주처가 승인한 경우에 한하여 인정하며 하도급 승인문서를 추가로 제출하여야 함

【별지 제16호 서식】

제안업체 조직 및 인원현황

(단위: 명, 건수)

총 괄 책 임 자

부문			부문			부문
업무분장			업무분장			업무분장

※ 1. 총괄책임자는 공동참여 대표자 또는 대표자가 위임하는 자를 한다.

【별지 제17호 서식】

보유인력 자격 및 경력현황

부서	직위	SW기술자 등급	성명	해당분야 근무경력	최종학력	자격증	담당업무

※ 1. 작성기준일자: 입찰서 제출 마감일 전 기준

- 입찰서 제출 마감일 전 현재 소속회사에 6개월 이상 재직한 자로 한함

2. 협력업체 기술자도 별도 분리작성

3. 기술등급은 SW기술자 등급을 적용하여 특급․고급․중급․초급기술자 등으로 구분 기재

4. 최종학력, 자격증, 해당분야 근무경력 항목은 ‘SW기술자 등급’ 인정을 위해 해당되는 사항을 기재

5. 제안사 소속 외의 인력은 평가에서 제외함

【별지 제18호 서식】

사업수행 실적확인서(사업관리자(PM))

신청인	성 명			소 속
	연 락 처			제 출 처
	증명서용도	입찰 및 제안서 심사 제출용
사 업 이 행 실 적 내 용	사 업 명			PM 역할 사업 구분	ISP / BPR ( ) PMO / 감리 ( ) 시스템 개발 ( ) 운영 및 유지관리 ( ) 기 타 ( )
	사 업 개 요
	계 약 번 호	계약일자	계약기간		계 약 금 액		비 고
발 주 기 관	신청인은 위 사업에서 사업관리자(PM) 역할을 수행한 사실을 확인함 년 월 일
	기 관 명: (인) (전화번호: )
	주 소: (FAX 번호: )
	발급부서:				담당자: (인)

※ 실적확인은 발주처의 확인(직인날인)을 받은 실적확인서이어야 하며, 사본인 경우 원본대조필 날인하여 제출

【별지 제19호 서식】

경영상태(신용등급 확인서)

<예 시>

【별지 제20호 서식】

기술평가제안서(정성적평가)

(학교안전지원시스템 유지보수 용역)

20  년   월    일

접수 번호	- 중앙회 기입 -

제안업체명

◦대표자:

◦주  소:

◦전화번호(팩스번호)

◦작성자:            ( 연락처 :          이메일 :           )

【별지 제21호 서식】

제안요청서 대비 제안사항 조견표

요구 사항 분류	제안요청사항			수용 여부	제안사항		비고
	요구번호	쪽수	주요내용		쪽수	주요내용
작성예)기능	SFR-001	p10	일반사항

※ 엑셀(Excel) 파일(A3 크기)로 작성하여 제안서에 포함하여 제출

※ 장 구분, 쪽 구분하여 핵심키워드 중심으로 나열

※ 비고란은 공란으로 두고 양식 변경 불가

※ 목차의 항목 중 해당내용이 없을 시, 해당항목에 “해당사항 없음”으로 간략히 기술

※ ‘요구사항번호’는 제안요청서의 번호를 기재하며, 제안요청서의 페이지를 기재하지 않는 대신 요구사항 목록의 순서를 고려하여 작성(필요한 경우에는 제안요청서의 페이지 표기 가능)

※ ‘주요 내용’은 제안요청서의 요구사항명 또는 요구사항 내용을 요약

※ 내용은 간결하게 핵심만 기재하고 수용여부는 ‘○’ 또는 ‘X’로 표기

【별지 제22호 서식】

학교안전지원시스템 유지보수 용역 사업 서면질의서
회 사 명		대 표 자
작성자 직위		작성자 성명
소 재 지		연 락 처
질의 해당 페이지		이 메 일
질의내용
ㅇ 제안요청서 내용을 숙지하신 후 질문하여 주시기 바랍니다. ㅇ 질문에 해당하는 제안요청서 쪽수를 기재하여 주시고 질의 내용은 명료하게 작성해 주시기 바랍니다. ㅇ 본 양식 작성 후 아래 메일로 송부 및 전화로 확인 요청 부탁드립니다. * 담당자 : 예방기획팀 유인지 대리(이메일 ingi90@ssif.or.kr / 연락처 02-6410-5063)