제안요청서

사 업 명	대국민 통학로 교통안전 홍보 콘텐츠 개발 용역
발주기관	학교안전공제중앙회

2024. 4. 29.

담당	사업담당	안전체험관리팀 팀장 윤형욱	02-6410-5035 (hyounguk2@ssif.or.kr)
		사원 이성준	02-6410-5041 (berkly@ssif.or.kr)
	계약담당	기획홍보팀 과장 박선영	02-6410-5078 (slge@ssif.or.kr)

목    차

Ⅰ. 사업개요	1

Ⅱ. 사업자 선정개요	4

1. 선정방식	4

2. 입찰 참가자격	4

3. 모델 선정 지침	5

4. 하도급에 관한 사항	6

5. 정보보안 및 저작권	6

6. 입찰 및 제안서 제출	7

Ⅲ. 제안서 평가	8

1. 제안서 평가위원회	8

2. 평가방법	8

3. 제안서 평가항목별 배점 및 평가기준	9

4. 평가 관련 유의사항	12

Ⅳ. 협상 및 계약	13

1. 협상절차 및 기준	13

2. 계약조건	14

3. 기타 유의사항	14

Ⅴ. 제안서 작성 요령	16

1. 제안서 작성 목차 및 서식	16

2. 제안서 작성 시 유의사항	17

<서식 : 제1〜19호>	18

Ⅰ		사업개요

1. 사 업 명 : 『대국민 통학로 교통안전 홍보 콘텐츠 개발 용역』

2. 사업목적

◦ 학생 교통안전 정책·교육·홍보 등 사고예방을 줄이기 위해 관심과 노력을 기하고 있으나, 어린이보호구역 교통사고 지속 발생

◦ 교통안전 홍보콘텐츠 개발 및 대국민 모두가 참여할 수 있는 챌린지 운영을 통한 대국민 질서의식 함양 및 관심도 제고를 통한 학교 통학로 교통안전 문화확산

3. 주체/주관 : 교육부/학교안전공제중앙회

4. 사업기간 : 계약일부터 5개월

5. 사업예산 : 금70,000,000원(금칠천만원, 부가세포함)

6. 주요과업

가. 교통안전 영상 콘텐츠 기획·제작

◦ 교통안전이 연상되는 안무 구성 및 숏폼 영상 제작을 통한 대국민 교통안전 문화확산

- 자율실천 및 참여를 유도할 수 있는 시나리오 및 스토리보드 기획

- 인지도 높은 안무가, 댄서 및 연예인을 섭외하여 남녀노소 누구나 참여하기 쉬운 안무 제작하고 교통안전 챌린지 영상 구성

- 영상배포를 위한 초상권, 저작권 확보(안무, 영상음원, 모델 등)

※ 모델 섭외: 이동·의상·분장 등 제반 포함, Ⅱ-3 참조

◦ 시나리오 및 스토리보드 등 원고 작성

◦ 교통안전 관련 안무 제작 및 영상 음원* 확보

* 챌린지 운영을 위한 무료배포 가능한 음원 활용 및 확보

◦ 대국민 교통안전 콘텐츠 영상(2종) 및 썸네일 제작

- 본 영상(3분이내), 숏폼(30초~1분)영상 2종 제작

나. 교통안전 영상 기반 카카오 이모티콘 제작

◦ 교통안전 영상 콘텐츠를 기반으로 이모티콘 영상형(움직이는 이모티콘) 1set(16종) 제작

- 이모티콘 배포를 위한 초상권, 저작권 확보(연예인, 안무, 영상음원 등)

◦ 이모티콘 구성 내용

- 영상과 적절한 교통안전 문구를 넣은 이모티콘으로 구성

- 이용자가 거부감 없이 사용할 수 있는 단어 선정

- 교통안전 문구와 결합하여 어울리는 움직임으로 개발

- 이모티콘 배포 이벤트 시작, 종료 등을 알릴 수 있는 홍보물 제작

◦ 학교안전공제중앙회 공식 카카오톡 채널을 통해 이모티콘 배포

- 이모티콘 광고 집행은 채널추가형(총 25,000건, 캠페인기간 2주, 이모티콘 사용기간 30일)으로 제작

- 이모티콘 지정 제작 협력 대행사를 우선적으로 제작 및 배포

- 기술적인 오류가 없는 이모티콘 배포를 위하여 이모티콘 등록  부터 배포에 이르는 모든 진행 과정 관리

※ 배포에 필요한 절차 (등록⇒심사⇒배포 등의 절차) 등 제반 비용은 과업금액에 포함되어 있으며, 과업수행자의 부담으로 함.

7. 최종 성과물

◦ 교통안전 3분 이내 본 영상(avi) 및 30초~1분 숏폼 영상(avi) 2종

◦ 카카오 브랜드 이모티콘 영상형 1set(jpg, png, AI)

◦ 영상 시나리오, 썸네일(jpg), 안무 및 음원(avi, mp4), 이모티콘 등 용역 수행 관련 자료 일체(USB 1개)

◦ 홍보 결과물 보고서(해시태그, 조회수 등 모니터링 수록)

8. 추진일정

구분		M+1				M+2				M+3				M+4				M+5
영상 콘텐츠 제작	발주 및 업체선정
	스토리보드구성 및 설계
	콘텐츠 제작‧개발
	검수 및 홍보
이모 티콘 제작	기획
	스케치 및 시안 구성
	제작
	시안 등록 및 검수
	배포
보고회	착수
	중간
	최종

※ 상기 계획표는 사업추진 여건에 따라 변동될 수 있음.

Ⅱ		사업자 선정개요

1. 선정방식

ㅇ 입찰방법: 일반경쟁입찰

ㅇ 계약방법: 협상에 의한 계약

-「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조(협상에 의한 계약체결)

-「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(제7장 협상에 의한 계약체결기준)」[행정안전부 예규 제272호, 2023.12.21.]

ㅇ 기술능력평가와 입찰가격평가를 실시하여 종합평가점수로 평가

▸평가비율 : 기술능력평가(90%), 입찰가격평가(10%)

▸종합평가점수 산출 : 평가점수 = 기술평가점수 + 입찰가격평가점수

2. 입찰 참가자격

ㅇ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은법 시행규칙 제14조에 의한 입찰참가 자격을 갖추고, 제안서 접수 마감일 전일까지 조달청 나라장터(G2B)에　다음분야의 입찰참가자격등록을 필한 업체

- 「영화 및 비디오물의 진흥에 관한 법률」제57조의 규정에 따른 비디오물제작업(업종코드: 3244) 또는「문화산업진흥기본법」제10조의3의 규정에 따른 방송영상독립제작사(업종코드: 3230)으로 등록한 업체영화 및 비디오물의 진흥에 관한 법률」제57조에 따른 비디오물제작업[업종코드 3244]로 등록한 업체

- 국가종합전자조달시스템(G2B) 입찰참가자격 등록 규정에 따라 전자 입찰서 제출 마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 기타자유업(광고대행업, 업종코드 9902)로 등록 및 신고를 필한 업체

- 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률에 의거 발급받은 직접생산확인증명서【동영상제작서비스(세부제품번호: 8213160301)】소지 업체

ㅇ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조 및 같은 법 시행규칙 제76조에 따른 입찰공고일 현재 휴업상태 또는 부정당한 업체로 지정되었거나 영업정지, 인⸱허가 등록취소 등 행정처분 및 폐업신고 수리를 받지 않은 업체

ㅇ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 시행령 제2조의2 규정에 따라 소기업 또는 소상공인이 참가할 수 있으며, 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 소기업․소상공인확인서(입찰마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)를 소지한 업체

ㅇ 하도급을 허용하며, 입찰 참가 신청 시 하도급계획서(제8호 서식)를 별도 작성하여 제출하여야 함

ㅇ 입찰 참가 신청 시 학교안전공제중앙회 선정방식에 이의가 없음을 확약한 업체

3. 모델 선정에 관한 사항

ㅇ 발주처는 사업추진과 관련하여 다음과 같은 사항으로 손해가 발생한 경우 용역사에게 손해배상청구를 할 수 있으며, 용역사는 학교안전공제중앙회와 신속한 협의를 바탕으로 관련 사항을 처리하여야 함

- 제작사에서 모델 또는 모델 소속사와 계약체결 시, 사회적 물의(폭행, 마약, 사기, 음주운전 등의 죄로 형사 소추된 경우, 학교폭력 등의 가해자로 확인된 경우 등)를 일으킨 경우 학교안전공제중앙회의 손해를 배상하도록 함

4. 하도급에 관한 사항

ㅇ 하도급에 관한 사항(하도급 승인절차 등)은 이 용역이 적용되는 과업지시서 또는 제안요청서, 다른 법령에서 정하고 있는 경우에는 관련 법령(「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 등)에 따르며, 이 용역에서 하도급에 관한 사항을 정하고 있지 않은 경우에는 계약체결 후 계약사와 수요기관 간 협의에 의해 정해진 바에 따름

ㅇ 제안요청서, 관련 법령 등에서 정한 하도급 승인절차 등의 관련 규정을 준수하여야 하며, 수요기관의 승인 없이 하도급을 하거나 관련 법령에 따른 하도급 규정을 위반하여 하도급을 한 경우에는 관계 법령(「지방계약법」 등)에 따라 계약해지·해제 또는 참가자격 제한을 받을 수 있음

ㅇ 입찰에 참여하는 자는 「지방계약법」제31조의4 제1항 및 제2항에 의거하여 각 중앙관서의 장으로부터 「건설산업기본법」제34조 제1항 또는 「하도급거래 공정화에 관한 법률」제13조 제1항이나 제3항을 위반한 사실이 통보된 자로서 당해 입찰공고일이 위반사실 통보일로부터 1년 이내인 것으로 확인된 때에는 「지방계약법」제18조에 따른 대가 지급시 “하도급대금을 수요기관이 하수급인에게 직접 지급하는 것에 합의한다”는 내용의 확약서(제8호 서식 붙임1.)를 제출하여야 함

5. 정보보안 및 저작권

ㅇ 개인정보보호법, 저작권 정책 등 관련 법규(지침)을 준수하여야 하며 개정 및 추가 법규(지침) 사항 발생 시 최신 배포본을 준수

ㅇ 초상권 및 저작권이 있는 음원, 영상, 이미지, 폰트 등 저작권자로부터 저작물에 대한 이용 허락 동의를 문서로 확보해야 함

ㅇ 과업 수행과 관련된 중간‧최종 성과물(제작물, 저작권, 기타 권리 등) 및 일체 자료에 대한 초상권 및 저작권은 학교안전공제중앙회에 귀속됨

ㅇ 제작사는 계약에 의거 제공한 음원, 영상, 이미지 등이 국내외의 특허권 및 저작권을 침해하고 있다는 이유로 학교안전공제중앙회를 상대로 한 소송이 제기되었을 경우 사업자의 비용으로 이를 변호하고, 학교안전공제중앙회에 발생 된 손해 및 비용에 대하여 배상하여야 함

ㅇ 최종 산출물 제출 시, 저작권 확보에 대한 자료 제출

ㅇ 원활한 콘텐츠 제작을 위하여 과업수행 과정에서 생산되는 모든 성과품에 대한 저작재산권은 학교안전공제중앙회에게 양도하고 양도 범위, 기간, 그 대가 등에 대해서는 제작사와 별도 협의를 통해 정해야 함

ㅇ 다만, 초상권과 함께 영상저작물, 음악저작물 등 「저작권법」 제4조, 제5조, 제6조에 명시된 저작물에 대한 권리를 가지는 제작사는 해당 저작물의 범위, 기간, 그 대가 등에 대해 학교안전공제중앙회에 사전 고지 의무를 가짐

6. 입찰 및 제안서 제출

ㅇ 제안서 및 입찰서류 접수 : 입찰공고서에 의함

ㅇ 제출서류 : 입찰공고서에 의함

Ⅲ		제안서 평가

1. 제안서 평가위원회

ㅇ 일시 및 장소 : 발주기관에서 별도 통지

※ 평가대상자에 한해 발표 시간 통보(일정 변경 시 사전 통보)

ㅇ 유의사항

- 발표참여자는 서류심사 결과 참가자격에 결격사유가 없는 자에 한함

- 입찰참가자는 평가기준 및 방법과 평가결과에 대해 이의 제기 불가

ㅇ 발표 : 발표시간 15분, 발표 후 질의응답시간 5분 내외

∙ 제안서 우선 제출 순서로 발표 진행

∙ 제안서 내용을 요약한 별도의 발표 자료를 준비하여 발표(PPT 형태 권장)

∙ 제안서 발표는 제안사(주사업자)의 사업관리자(PM)가 직접 발표해야함

∙ 발표내용에 제안서와 상이한 사항이 있을 경우 이를 별도로 명기

2. 평가방법

ㅇ 배점 : 기술능력평가 90점(정량적 평가 10, 정성적 평가 80) + 입찰가격평가 10점

- 행정안전부 예규 제272호, 2023.12.21.「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(제7장 협상에 의한 계약체결기준)」적용

ㅇ 기술능력평가

- 정량적 평가: 입찰참가자가 제출한 증빙자료에 의한 평가(사업담당자)

- 정성적 평가: 평가위원이 평가표에 따라 평가(제안서 평가위원회)

※ 제안사별 최고점수와 최저점수 각각 1개씩 제외한 나머지 평가위원의 점수를 산술 평균하여 산정, 최고점수 또는 최저점수가 2개 이상인 경우는 하나만 제외

ㅇ 입찰가격평가 : 입찰가격 평점산식에 의거 평가

3. 제안서 평가항목별 배점 및 평가 기준

가. 평가표

구 분		평가항목		배점한도		비 고
합 계				100
기술평가 (90)	정량적평가	수행실적	수행경험(실적)	5	10
		경영상태	신용평가등급	5
	정성적평가	제안서 개요(15점)	과업에 대한 취지/목적 이해(일치성)	5	80
			콘텐츠 추진방향 및 계획 등 전략의 현실성	10
		수행능력 (50점)	콘텐츠 제작 계획 및 시나리오의 참신성 및 적용 가능성	10
			영상 콘텐츠 및 숏폼 제작 수행 능력	10
			모델 섭외 계획의 적합도	20
			이모티콘 제작 계획의 적절성 및 디자인 우수성	10
		용역관리 (15점)	발주기관과의 협력 및 사업 종료 후 지원방안	5
			용역 관리능력(진도관리, 저작권관리, 문서관리 등) 적절성	5
			용역 수행조직의 구성 및 업무 분장 적절성	5
가격평가 (10)	입찰 가격 평가	평점산식에 의함		10

나. 기술능력_정량적 평가(10점)

ㅇ 수행실적(5점)

구 분	해당분야 관련 용역 실적
	3억원이상	2억원이상 ~3억원미만	1억원이상 ~2억원미만	1억원미만
점 수	5	4	3	2

※ 유사용역 실적은 입찰공고일 기준으로 최근 3년간(준공일 기준) 수행한 콘텐츠 제작 및 온·오프라인 종합 홍보 용역 건으로 제한함

※ 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 합산하여 최종 평가

(예)｛(A사 실적×A사 지분율) + (B사 실적×B사 지분율) …｝에 대한 점수

* 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함

ㅇ 경영상태(5점)

- 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」 제4조제1항제1호 또는 「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」 제9조제26항의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 기준 최근 1년 이내에 평가한 회사채·기업어음에 대한 신용평가등급이나 기업신용평가등급으로 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가

- 「조달청 협상에 의한 계약 제안서 평가 세부기준」별표 8(경영상태 평가기준)에 따라 평가

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	배점의 100%
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	배점의 95%
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	배점의 90%
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	배점의 70%

다. 기술능력_정성적 평가(80점)

구 분		배점	평가 정도
			매우우수	우수	보통	다소 미흡	미흡
제안서 개요 (15점)	과업목적 일치성	5	5	4	3	2	1
	추진계획 현실성	10	10	8	6	4	2
수행능력 (50점)	제작계획 참신성	10	10	8	6	4	2
	제작수행 능력	10	10	8	6	4	2
	모델 섭외 적합도	20	20	16	12	8	4
	이모티콘 제작 적절성	10	10	8	6	4	2
용역관리 (15점)	용역추진 협력성	5	5	4	3	2	1
	관리능력 적절성	5	5	4	3	2	1
	조직구성	5	5	4	3	2	1

라. 입찰 가격평가(10점)

(가) 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 이상으로 입찰한 자에 대한 평가

․[eqn: 평점 = 입찰가격평가 ~배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {당해입찰가격} RIGHT )]

* 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격

* 당해입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격

* 입찰가격 평가시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

(나) 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 미만인 입찰한 자에 대한 평가

․[eqn: 평점=입찰가격평가`배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {추정가격의80%상당가격} RIGHT )]

[eqn: + LEFT [ 2 TIMES LEFT ( {추정가격의 80%상당가격 - 당해입찰가격}over {추정가격의 80%상당가격-추정가격의 60%상당가격} RIGHT ) RIGHT ]]

* 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격

* 당해입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60 미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

* 입찰가격 평가시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

(다) 입찰가격 평점산식에 의한 계산결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함

4. 평가 관련 유의사항

ㅇ 제안서의 기술적인 측면을 상세히 평가하여 제안요청서에 명시된 요건에 실질적으로 부합하는지 여부를 판단할 것이며, 부합여부 판정을 위해 제안요청서에 명시된 요건에 따라 제안사가 제출한 자료를 검토함

ㅇ 제안서 내용의 검토와 평가를 위하여 필요한 경우 추가자료 제출 및 설명을 요구할 수 있음. 다만 제안사가 입증책임을 다하지 아니하여 이행실적의 확인 등이 어려운 경우에는 실적을 인정하지 아니함

ㅇ 평가위원회는 제안서의 평가에 있어서 필요한 서류가 첨부되어 있지 않거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 제안서 내용의 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 기한을 정하여 보완을 요구할 수 있음. 다만, 평가위원회가 보완을 요구한 서류가 기한 내 제출되지 아니한 경우에는 당초 제출된 서류만으로 평가함.

Ⅳ		협상 및 계약

1. 협상절차 및 기준

가. 협상적격자 및 협상순위 결정

ㅇ 제안서 평가결과 기술능력 및 가격평가 점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정

ㅇ 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 예정금액을 초과하는 자는 협상 적격자에서 제외함

ㅇ 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가점수가 높은 자를 선순위로 하고 기술능력평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의함

나. 우선 협상대상자 선정 및 협상 절차

ㅇ 협상적격자와 협상순위가 결정되면 최고점수를 받은 자를 우선 협상대상자로 선정하여 다른 협상적격자에 우선하여 협상을 실시하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함

ㅇ 우선 협상대상자와 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차 순위 협상대상자와 협상을 실시함

ㅇ 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 20일 이내로 함

ㅇ 우선 협상대상자에게 협상일시, 장소, 협상내용을 개별 전화통지하고 선정되지 아니한 자에 대한 개별통보는 생략함

ㅇ 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용을 기준으로 발주처에서 필요하다고 요구하는 사항 등에 대하여 협상을 통해 제안서의 내용을 조정할 수 있음

다. 유의사항

ㅇ 협상이 성립되면, 협상이 성립된 날로부터 10일 이내에 계약을 체결하여야 함

ㅇ 부정한 방법으로 서류를 제출하거나 허위서류 제출 시 계약이전의 경우 대상에서 제외되며 계약 이후의 경우에는 당해 계약을 해제하고 관계기관에 제재조치를 취할 수 있음

2. 계약조건

ㅇ 제안서의 내용은 용역기관으로 선정된 후 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력이 있음

ㅇ 사업 총 PM을 제외한 개발진 등은 계약기관과 발주처 간 협의로 이를 조정할 수 있음

ㅇ 협상에 의해 확정된 사항은 천재지변 및 긴급한 사정과 발주처의 요구에 의하여 변경이 필요할 시에는 발주처의 승인을 받아야 하며, 승인을 받지 못할 경우에는 발주처의 요구사항을 반영하여 다시 협상 후 실행하여야 함

3. 기타 유의사항

ㅇ 기관 일반현황은 작성지침에 의거 사실대로 작성 하여야하며, 허위사실이 발견되면 참가제한, 낙찰취소, 계약해지 등의 제재 조치를 취할 수 있음

ㅇ 낙찰기관이 계약 무효 사유가 발생된 경우에는 차순위 협상 적격자를 협상대상자로 선정하고 협상절차를 이행함

ㅇ 제안서 작성 등 입찰참가 비용은 입찰 참가자의 부담이며, 제출된 모든 제안서는 일절 반환하지 않음

ㅇ 제안기관은 평가위원회 구성, 평가기준, 평가결과에 대하여는 일체 이의를 제기할 수 없음

ㅇ 우선협상대상자의 제안내용은 필요에 따라 발주처와의 협의에 의해 조정될 수 있음

ㅇ 제안요청서 및 기타 관련 자료는 제안서 작성 목적으로만 사용함

ㅇ 제안서의 모든 내용은 지적재산권 관련 사항에 대하여 주의 작성하여야 하며, 본 과업수행과 관련 지적재산권 관련 문제 발생 시에는 제안한 자가 책임을 짐. 또한, 본 과업내용에 의해 제출된 성과품의 소유권은 발주처에 귀속

ㅇ 본 과업수행과 관련하여 민원, 각종 피해 및 재산손실 등으로 제3자에게 손해가 발생할 시 제안사(과업수행자) 책임 하에 해결하여야 함

ㅇ 본 사업 관련 입찰공고 및 제안요청서에 언급되지 아니한 계약관련 사항은『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』,『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(제7장 협상에 의한 계약체결기준)』에 의함

ㅇ 제안사는 제안과 관련, 관계법규와 규정의 검토 등 제안에 필요한 모든 사항을 제안 전에 완전히 숙지하고 제안에 응해야 하며, 숙지하지 못한 책임은 제안 참가자에게 있음

ㅇ 발주처와 제작 및 배포 관련하여 지속 협의하여 실시해야 함

Ⅴ		제안서 작성 요령

1. 제안서 작성 목차 및 서식

제본	구 분	항 목	작성지침 및 제출서류		양식
1	입찰 등록서류	입찰참가신청서	· 입찰참가신청서	1부	제1호 서식
		위임장	· 위임장	1부	제2호 서식
			· 재직증명서(대리인이 등록할 경우에 한함)		제3호 서식
		제안응모자의 참가자격을 입증 할 수 있는 서류	· 사업자등록증	1부	사본
			· 법인등기부등본	1부	사본
			· 대표자(법인)인감증명서	1부	사본
			· 사용인감계	1부	제4호 서식
			· 확인서	1부	제5호 서식
			· 서약서	1부	제6호 서식
			· 청렴서약서	1부	제7호 서식
			· 하도급 계획서 · 하도급대금 직불조건부 입찰참가 확약서
				1부	제8호 서식 (하도급일 경우에만 해당)
2	제안서	기술제안서 정량평가 서류 (원본 1부에만 추가)	· 기술제안서	1부	제9호 서식
			· 기술제안서(정량평가) 표지	1부	제10호 서식
			· 회사 일반현황 및 연혁	1부	제11호 서식
			· 중기업·소기업·소상공인 확인서		사본
			· 회계감사보고서 또는 그에 준하는 서류		사본
			· 직접생산증명서*		사본
			· 용역 이행 실적표	1부	제12호 서식
			· 용역 이행 실적 증명서**	1부	제13호 서식
			· 제안업체 조직 및 인원현황	1부	제14호 서식
			· 전문인력 보유현황	1부	제15호 서식
			· 기술인력 개인별 경력사항 확인서	1부	제16호 서식
			· 경영상태(신용평가등급확인서)***	1부	제17호 서식
		기술제안서 정성평가 서류	· 기술제안서(정성평가) 표지	1부	제18호 서식
			· 기술제안서 내지 : 정성평가 항목(4-5페이지) 참고하여 한글, PPT, PDF 등 100페이지 이내로 자유롭게 작성 : 콘텐츠, 이모티콘 개발 시나리오 등 세부계획 제시 · 제작방향, 개발 콘티 계획 제시 필수 : 사업의 품질보증을 위한 조직, 방법, 절차, 내용 : 사업 추진 일정

*  중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제9조에 의한 직접생산확인증명서

**  해당기관 확인을 받아 원본 제출

*** 미제출 시 입찰참여 불가하며, 최근 3년간(입찰등록 기준) 제안자가 관계법령에 의한 입찰참가 자격 제한 처분 또는 영업 정지 처분된 사항을 반드시 제출하여야하며, 미기재시 평가에서 제외 조치함. 해당사업이 없는 업체도 “해당없음” 사실을 기재하여 제출

2. 제안서 작성 시 유의사항

ㅇ 제출된 제안서의 기재내용은 특별한 사유가 없는 한 수정, 삭제 및 대체할 수 없으며 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주함

ㅇ 제출된 서류 중 내용이 허위임이 발견되거나 서류작성이 현저히 부실하여 객관적인 평가가 어렵다고 판단될 경우(증빙서류 미비 등)에는 평가에서 제외되며 이에 대하여 이의를 제기할 수 없음

ㅇ 발주처가 필요시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 실적 등에 대한 사실증명 등을 위하여 구체적인 자료의 추가 제출 요구가 가능하고 제안 내용의 확인을 위하여 현지실사를 할 수 있으며, 입찰참가자는 이에 응하여야 함, 또한 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력이 있음

ㅇ 기술인력(투입계획)에 기재된 기술자는 반드시 사업수행에 참여하여야 하며, 당해 사업에 참여하지 아니하는 경우 그 인원에 대한 평가가 기관선정의 주요한 요소인 경우에는 계약해제 또는 해지의 사유가 될 수 있음

- 단, 퇴직․질병 등의 사유로 부득이 구성원을 변경할 경우에는 미리 서면으로 발주기관의 승인을 얻어 당초 구성원과 동등하거나 그 이상의 자격, 경력을 가진 자를 배치하여야 함

ㅇ 제출된 제안서 및 관련 자료는 일절 반환하지 않으며, 본 제안서 작성 및 제출과 관련되는 비용은 제안사의 부담으로 함

<제1호 서식>

입 찰 참 가 신 청 서 ※ 아래사항 중 해당하는 경우에만 기재하시기 바랍니다.
신청인	상호 또는 법인명칭			법 인 등 록 번 호
	주 소			전 화 번 호
	대 표 자
입찰개요	입 찰 공 고 (지명) 번호	학교안전공제중앙회 공고 제 2024-		입 찰 일 자
	입 찰 건 명	「대국민 통학로 교통안전 홍보 콘텐츠 개발 용역」
입찰보증금	납부면제 및 지급확약	ㆍ본인은 낙찰 후 계약 미체결시 학교안전공제중앙회에 낙찰금액에 해당하는 소정의 입찰 보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다. ※ 확 약 자 : (인)
대 리 인 ㆍ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호 : 위 임 자 : (인)				본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 (인)
투찰금액			금 원(￦ 부가세 포함)
본인은 위의 번호로 공고한 학교안전공제중앙회의 입찰에 참가하고자 입찰공고와 관련한 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰 참가신청을 합니다. 첨 부 : 공고에서 정한 서류 2024. . . 신청인 □ (법인인감 날인) 학교안전공제중앙회 이사장 귀하

<제2호 서식>

위  임  장

위임인	상호또는 법 인 명		법인등록번호 (사업자등록번호)
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		생년월일
대리인	성 명		생년월일
	소 속 및 직 위 (업체명)		전 화 번 호 (휴대폰번호)
	주 소
학교안전공제중앙회에서 시행하는 대국민 통학로 교통안전 콘텐츠 개발 용역에 응모함에 있어 상기 인을 업체의 대표자 또는 제안공모 신청자의 대리인으로 위임하였음을 증명합니다. 20 . . . 위임인 : (인) 대리인 : (인) 학교안전공제중앙회 이사장 귀하
※ 지참서류 : 신분증, 재직증명서, 위임인 인감증명서 1부 ※ 위임장에 사용하는 도장은 대표자 인장과 같아야 함. ※ 대리 접수로 인하여 발생하는 모든 문제는 대표자 및 응모자 본인이 모든 책임을 짐.

<제3호 서식>

재 직 증 명 서

성 명		생년월일
부서/직위		소 속
주 소
재직기간

위와 같이 당사에 재직 중임을 증명합니다.

20  .    .    .

상 호 명 :

주    소 :

대 표 자 :                   (인)

학교안전공제중앙회 이사장 귀하

<제4호 서식>

사 용 인 감 계

대국민 통학로 교통안전 홍보 콘텐츠 개발 용역과 관련하여 당사가 사용하는 법인인감을 대신하여 계약 및 제반신고서류에 사용코자 다음과 같이 사용인감을 제출하오며 이로 인한 법률상의 모든 책임을 당사가 질 것을 확약합니다.

사 용 인 감	인 적 사 항
	상호 또는 법인명 : 주 소 : 대 표 자 :

붙 임 : 인감(법인)증명서 1부.   끝.

20  .    .    .

주            소 :

상호 또는 법인명 :

대     표     자 :                     (인)

학교안전공제중앙회 이사장 귀하

<제5호 서식>

확    인    서

(입찰참가자격제한 및 징계사항)

대국민 통학로 교통안전 홍보 콘텐츠 개발 용역 제안서 제출(참가)과 관련하여 본 업체는 최근 3년간 관계법령에 의거 입찰참가제한 등 관계기관으로부터 징계받은 사실이 없음을 확약하며, 계약체결 후라도 만약 위 사실에 대한 위배내용이 확인될 시 계약해지 및 이에 따른 불이익 사항에 대한 책임은 본 업체에 있음을 확인합니다.

20  .    .    .

주    소  :

상 호 명  :

대 표 자  :             (인)

학교안전공제중앙회 이사장 귀하

<제6호 서식>

서    약    서

당사는 학교안전공제중앙회에서 시행하는 대국민 통학로 교통안전 홍보 콘텐츠 개발 용역 입찰참가에 있어 아래의 내용을 준수하며 이행할 것을 확약하고 이에 서약서를 제출합니다.

1. 당사는 학교안전공제중앙회의 제안요청서 내용에서 정한 사항을 인정하고 준수 하겠습니다.

2. 당사는 부정 또는 허위로 심사서류를 제출하게 되면 어떠한 불이익도 감수하며 제3자의 권리 대상으로 되어있는 특허권 또는 저작권 등을 사용한 때는 그 사용에 관한 일체의 모든 책임을 지겠습니다.

3. 제안서를 제출함에 있어 본 제안과 관련된 제반사항을 반드시 준수하고 보안유지에 최선을 다할 것이며, 만일 이를 소홀히 하여 발생되는 모든 사항에 대하여 귀 시의 어떤 조치에도 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 당사는 심사위원회의 구성, 평가방법, 협상적격자 선정 등 평가결과에 대하여 일체 이의를 제기하지 않겠습니다.

20  .    .    .

주    소 :

상 호 명 :

대 표 자 :                  (인)

학교안전공제중앙회 이사장 귀하

<제7호 서식>

청렴이행각서

당사는「부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정」이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD 뇌물방지 협약이 발효되었고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약 취지에 적극 호응하여 학교안전공제중앙회에서 발주하는 각종 입찰, 계약 등에 참여함에 있어 당사 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 하지 않겠으며, 입찰ㆍ계약체결 및 계약이행 과정에서 “갑”의 관계직원에게 직·간접적으로 금품, 향응 등의 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

□  이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우 학교안전공제중앙회에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며

□  경쟁입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우 학교안전공제중앙회에서 시행하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않고

□  입찰ㆍ계약체결 및 계약이행 과정에서 “갑”의 관계직원에게 직ㆍ간접적으로 금품, 향응 등의 부당한 이익을 제공한 사실이 들어날 경우 학교안전공제중앙회이 시행하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않으며

□  위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에관한법률에 따라 공정거래위원회에 고발하여 과징금등을 부과토록 하는데 일체의 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 위와 같은 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 계약이행 전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 당해 계약의 전부 또는 일부계약을 해제 또는 해지하여도 감수하겠으며, 민ㆍ형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

3. 회사 임ㆍ직원이 학교안전공제중앙회의 관련직원에게 금품, 향응 등을 제공하거나 담합등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

위 청렴계약 서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격 제한, 계약해지 등 학교안전공제중앙회의 조치와 관련하여 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민ㆍ형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

년   월   일

주        소 :

상   호   명 :

대표자 성 명 :                           (인)

학교안전공제중앙회 이사장 귀하

<제8호 서

하도급 계획서
사업명
입찰자 (대표회사)		상 호
		대표자
		소재지
입찰금액				원
하도급 대상	상 호
	대표자
	소재지
하 도 급 금 액			원 (입찰금액의 %)
하도급 사업내용
상기와 같이 하도급 계획서를 제출합니다. 년 월 일 입 찰 대 표 상 호 : 대표자 : ( 인 ) 하 도 급 상 호 : 대표자 : ( 인 ) 학교안전공제중앙회 이사장 귀하
붙임1. 하도급대금 직불조건부 입찰참가 확약서

식>

붙임1. 하도급대금 직불조건부 입찰참가 확약서

하도급대금 직불조건부 입찰참가 확약서

본인 또는 본인이 소속한 기관(회사)는 만일 각 학교안전공제중앙회와 체결한 계약에서 「건설산업기본법」제34조제1항 또는 「하도급거래 공정화에 관한 법률」 제13조제1항이나 제3항을 위반하여 각 학교안전공제중앙회에서 그 사실을 확인하여 귀 기관에 통보한 일자의 1년 이내에 본 건 입찰공고일이 도래한 경우에는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조의4 제1항 및 제2항 및 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조의4 제1항 및 제2항에 의거 당해 입찰참가를 위하여 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제15조제1항 및 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제18조에 따른 대가 지급 시 하도급대금을 수요기관이 하수급인에게 직접 지급토록 할 것임을 확약합니다.

20   .    .    .

서 약 자 :  ○○○회사   대표 ○○○ (인)

학교안전공제중앙회 귀하

<제9호서식>

기 술 제 안 서

입찰내용

공 고 번 호

학교안전공제중앙회

공고 제2024-호

입  찰  일  자

2024. . .

건       명

대국민 통학로 교통안전 홍보 콘텐츠 개발 용역 사업

용역수행기간

계약일∼2024.

비       고

입찰자

소       속

직       위

주       소

전       화

성       명

생 년 월 일

본인은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」제43조(협상에 의한 계약체결)에 의거 발주된 본 용역의 제안요청서 내용을 모두 숙지하고 응찰에 임하며 귀 기관에서 정한 용역기간 내에 용역과업을 성실하게 수행할 것을 확약하며 붙임과 같이 제안서를 제출합니다.

※ 평가위원번호 추첨: 외부평가위원은 15명의 인력풀(pool)로 구성되어 있으며, 입찰참여자는 임의의 5개 번호를 선택하여 “O”로 기재

번호	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
선택

붙임 1. 기술 제안서(정량적 평가분야)

2. 기술 제안서(정성적 평가분야)

2024년   월   일

대 표 자              인 (사용인감)

학교안전공제중앙회 이사장 귀하

<제10호 서식>

기술능력제안서(정량적평가)

(대국민 통학로 교통안전 콘텐츠 개발 용역 사업)

20  년   월    일

접수 번호	- 중앙회 기입 -

제안업체명

◦대표자 :

◦주  소 :

◦전화번호(팩스번호)

◦작성자 :            ( 연락처 :          이메일 :           )

<제11호서식>

회사의 일반현황 및 연혁

1. 기본사항

회 사 명		대표자명
주 소		관할세무서
전화번호		팩스번호
사업자번호		업 종
면허/허가/ 등록증보유현황
총 종업원 수		업체설립연도	년 월
자 본 금

2. 회사연혁

연월일	내 용	비 고

주) 1. 자격보유회사는 면허증, 허가증, 등록증 사본 첨부

2. 사업자등록증, 법원등기부등본 등 관계 증빙서류 첨부

<제12호 서식>

용역 이행 실적표

〔참여 업체명 :            〕

구 분	사업명	사업기간	사업개요	계약금액 (천원)	발주처	비 고

※ 작성요령

1. 실적증명서를 기준으로 작성함

2. 하도급인 경우에는 발주처에서 하도급증명(사업내용, 사업금액 등이 명시된 하도급 계약서 포함)이 있어야 인정함

- 민간거래실적은 세금계산서 사본 또는 계약서 사본을 첨부하여야 함

3. 공동도급인 경우에는 납품(도급)액을 해당 지분만 기재

4. 실적회수를 파악할 수 있도록 3년 이내의 실적 증명된 모든 실적을 정리하여 최근 실적이 상위에 오도록 기재

5. 확인결과 기재된 내용 중 허위사실이 발견된 경우 0점 처리함

<제13호 서식>

용역 이행실적 증명서

신청인	업체명(상호)					대 표 자
	영업소재지					전화번호
	사업자번호					제 출 처
	증명서용도		「대국민 통학로 교통안전 콘텐츠 개발 용역」 입찰 실적 증명용
	용역 범위 (금액포함)
사업이행 실적내용	용 역 명					구 분
	용역개요
	계약번호	계약일자		계약기간	규 모		이행실적				비 고
							비율			실적(금액)
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함 2024년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화번호 : )
	주 소 : (Fax 번호 : )
	발급부서 :					담당자 :

주 1) 유사실적은 본 사업과 관련된 실적만을 의미함

2) 타 기관에서 발행하는 전산용(실적증명원) 서식도 가능하나 위 서식의 내용을 포함해야 함

3) 사본 제출 시 원본 대조필 확인이 있는 경우에만 인정함(없는 경우 불인정)

<제14호 서식>

(단위 : 명, 건수)

제안업체 조직 및 인원현황

1. 제안업체 조직 및 인원현황

총 괄 책 임 자

부문			부문			부문
업무분장			업무분장			업무분장

주) 1. 총괄책임자는 공동참여 대표자 또는 대표자가 위임하는 자를 한다.

<제15호 서식>

전문인력 보유현황

구분	성 명	주민등록 번 호	근무경력	직 위	최종학력 (전공)	자격증 (종류/취득일)	기술자 등급

주) 1. 연령 및 근무경력은 제안일 현재를 기준으로 월까지 기재한다.

2. 기술자 기재순서는 평가 시 참고할 수 있도록 등급순위별로 기재

3. 상시 근로자 증빙서류 : 4대 보험 가입사실 확인 서류

4. 재직증명서, 자격증, 최종학교 졸업증명서, 경력증명서, 국민연금관리공단 가입확인서 등 필요한 증명서류 첨부(사본 제출 시 원본 대조필 확인)

<제16호 서식>

기술인력 개인별 경력사항 확인서
성 명				소 속			직 위					주민등록번호			-
최종학력		학교명			졸업년도		전 공
					년 월
자격증 종류					취 득 일		발급기관				기 타
					년 월 일
					년 월 일
기술자등급							제안사 근속년수			년 월 ∼ 년 월 ( 년 개월)
해당분야 업무경력		년 월 ∼ 년 월( 년 개월)
해 당 분 야 경 력 사 항
참여 사업명			사업개요			사업기간	발주기관		참여 당시					담당업무		참여기간
									소속회사				직위

※ 1. 졸업증명서 및 국가기술자격증, 연금보험료 납부증명서 사본 등 확인서가

첨부되지 않을 경우에는 평가에서 제외

2. 경력사항은 공고일 기준으로 최근 3년 이내 수행한 관련 사업실적을 기재한다.

3. 책임기술자는 (제15호 서식) 총괄책임자, 분야별 책임자를 가리킴

4. 해당사항이 없는 항목은 기재를 생략한다.

<제17호 서식>

신용등급 확인서

<예 시>

<제18호 서식>

기술능력제안서(정성적평가)

(대국민 통학로 교통안전 콘텐츠 개발 용역)

20  년   월    일

접수 번호	- 중앙회 기입 -

제안업체명

◦대표자 :

◦주  소 :

◦전화번호(팩스번호)

◦작성자 :            ( 연락처 :          이메일 :           )